行政法与行政诉讼法行政法基本原则行政法的基本原则.pptxVIP

《行政法与行政诉讼法 》课程 行政法的基本原则 任课教师：郑艳副教授 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018 学习内容 Learning content 1 含义 指能反映行政法的基本价值观念，调整行政法律关系，贯穿于具体行政法律规范之中，指导行政法的制定、实施和争议解决的基本法律准则。具有普遍性、基础性的特征。 1 功能 行政法的基本原则，不同于一般的政治原则，也不同于行政法的局部原则（规则）。 行政法基本原则是行政法规范的制定依据； 当行政法具体规定不明确或没有具体规范时，行政机关可运用行政法的基本原则来指导行政实务，有权机关也可根据行政法的基本原则作出法律解释。 2 比较法观察 自然公正/Natural Justice 越权无效/Ultra Virus 比例原则/The Principle of roportionality 正当程序/Due Process of Law 公平行政/Just and fair administration 2 我国的观点 2 行政合法性原则 行政合法性原则，是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。 行政权的来源合法：设定、授予或委托 行政权的行使合法：实体合法、程序合法 违法需承担法律责任：被撤销或宣布无效 三 个 环 节 2 行政合理性原则 行政合理性原则，是指行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围作出行政行为，而且要求行政行为的内容要符合立法精神和目的，符合公平、正义等法律理性。 自由裁量权 2 2 行政应急性原则 行政应急性原则，是指在面临突发事件导致公共管理危机等紧急情况下，特别是进入紧急状态下，可实施行政应急措施，行政主体可以采取法律没有规定、甚至和法律相抵触的行为，同时也为常态下的各种应急准备工作提供指导和依据。 行政应急性原则是作为法治原则例外的应急性，是紧急状态下的法治。 3 公平、合理的行政 据报载：杭州市一出租车司机为了送一位临产孕妇去医院，在途中连闯四次红灯，最终及时赶到医院，使孕妇母子平安。 问题： 1）如何处理司机的交通违章行为？ 2）理据？ 诚信与政府信赖保护：“麦莎”的考验 2005年8月，台风“麦莎”在登陆东南沿海之后，一路北上。中央气象台预测台风将会对北京、天津产生非同寻常的影响。北京市政府采取了相应的应急措施，在台风可能经过区域，实施了转移人员、财产、要求加固建筑物等措施。在这一过程中，一些民众的财产受到一定程度的损失。但是，预报中的台风最终没有出现在北京的天空和大地。 Q：在应急状态下，如何处理政府权力和公民权利关系？如何保护人民对政府的信赖？ 你认为云南省陆良县交警大队的处罚是否符合合法、合理？ （提示：运用行政合法性原则、行政合理性原则的具体要求来回答） 习题与思考 Exercise and think 请同学们课后观看视频《公交车超载该不该罚》 回答以下问题。 素材来源：本知识点下的视频 Thank You 欢迎浙江警官职业学院 地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街 邮政编码：310018