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分包方管理办法
1 目的
实施对分包方全过程管理和控制,确保分包工程质量达到合同规定及顾客满意的目标,环境和职业健康安全符合规定的要求。
2 适用范围
适用于对公司承建的建筑安装工程的劳务、工程分包方的控制。
3 定义
3.1 工程分包
指在工程施工过程中承担某一项或多项专业工程的分包。
3.2 劳务分包
指在工程施工过程中承担部分或全部工程劳务作业的分包。
3.3 分包方管理部门
工程分包管理部门指公司预算合同部、安全生产部及项目经理部,由预算合同部归口管理。
4 管理职责
4.1 工程质量部负责本办法的制定、实施和修改。并负责:
负责编制和发放《分包方登记表》,组织对分包方考察评价。
根据工程项目需要编制工程分包方使用计划,上级主管领导批准后实施。
4.2 项目经理部
负责对工程分包方进行入场教育、过程控制、过程考察和退场管理。
5 管理办法
5.1 分包过程的识别
5.1.1 分包包括专业分包、劳务分包,必须取得发包方的同意,才能将工程合法分包。以下情况视为已取得发包方的同意:
a)已在总承包合同中约定许可分包的;
b)履行承包合同过程中,发包方认可分包的;
c)总承包单位在投标文件中声明中标后准备分包,并经合法程序中标的。
5.1.2 工程专业分包过程
承包方式为包工包料,以市场价或定额价对某一项或多项专业工程进行分包,由分包方实施全过程的施工管理。总包方控制分包方的工程质量,施工进度、资金支付,安全生产、文明施工管理工作。
5.1.2 劳务分包过程
承包方式为包工不包料,以市场价或定额指导价对部分或全过程的劳务作业进行承包,分包方负责提供技术工人和相应的施工管理人员,总包方实施全过程的施工管理。
5.2 对分包方的评价准则
持有效的营业执照,资质等级、安全许可证、法定代表人证明书或法人代表书;
具有实现所承担的工程质量目标的能力;
有满足工程要求的技术能力和管理人员;
承担过类似工程且工程质量达到本公司的要求;
应有健全的组织管理机构,配套的施工机具,较强的施工经验,以及本公司所需的其他要求;
劳务分包方能够提供满足工程施工所需的配套的技术工种,并能按照本公司的要求随时增减或调换人员;
必要时应具有质量管理体系审核记录;
具有安全施工资质或安全施工生产的能力。
5.3 分包方的评价
5.3.1 评价时间,分包方进场前。
5.3.2 评价内容,以5.2或5.3分包方的评价或重新评价准则。
5.3.3 评价方法
召集相关部门组织评审会议,实行会议评审;
对分包方提供的资料进行评定;
对分包方的施工能力进行现场调查等。
5.3.4 评价人员
公司主管领导,工程质量部、设备部、预算统计部、经营部、安全部等和项目部有关人员。
5.3.5 评价过程
参与评价的分包方应如实填写《分包方登记表》备所需资料复印件。
公司有关部门审查。
公司工程质量部牵头,定期组织有关评价人员,按照评价方法和评价准则对分包方进行评审。
形成评审结论,报公司主管领导批准。
5.4 分包方的选择
5.4.1 分包方的来源
顾客推荐的分包方。
公司确定的《合格分包方名录表》中的分包方。
自行联系的有分包意向的分包方。
5.4.2 选择原则:综合评价结果择优选用。
5.4.3 选择方法:采用“招标”“议标”的方式进行。
5.4.4 选择过程:和评价过程同时并用。
5.5 分包合同的签订
5.5.1 工程质量部负责与分包方订立分包合同,分包合同应以工程总承包合同为基础,并应符合以下要求:
a) 符合法律法规的规定;
b) 符合建设工程总承包合同或专业施工合同的规定;
c) 明确施工或服务范围,双方的权利和义务,质量职责和违约责任;
d) 明确分包工程或服务的工艺标准和质量标准;
e) 明确对分包方的施工或服务方案、过程、程序和设备的签认、审批要求;
f) 明确分包方方从业人员的资格能力要求。
5.5.2 与分包方订立的非标准文本合同至少应包括:所分包的内容、时间、质量、安全、文明施工等要求,结算方式与付款办法,交工后必须提供的服务,违约处理意见等。
5.5.3 分包合同经主管领导审核,总经理批准后生效。
5.6 对分包方的控制
5.6.1 项目经理部负责对分包方进行控制,对分包方的控制要求应作为项目管理策划的重要内容之一,参照执行《工程项目施工控制程序》的规定。
5.6.2 分包方进场时,项目部对分包方进行验证。验证内容包括:
a) 企业资质是否相符;
b) 管理人员的资格和能力,包括质检员、安全员、技术负责人、施工管理员等的上岗证明或培训经历;
c) 操作人员的资格,包括培训经历、特殊工种上岗证和人员年龄等;
d) 施工机具装备等的能力;
e)
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