第一章总则加强财政财务监督规范和加强部门决算管理工作.docxVIP

第一章总则 第一条 为加强财政财务监督，规范和加强部门决算管理工 作，提高省级部门决算编审质量和效率， 根据国家有关法律法规 和规章制度，结合省级部门决算编审实际，制定本暂行办法。 第二条 本办法适用于 所有纳入省级部门预算编制范围的预 算单位，具体包括：省级政府机关、政党组织、事业单位和社会 团体，以及与省级财政部门发生经常性缴款、 拨款关系并按规定 应向财政部门报送决算的其他单位。 第三条 部门决算是指各部门、单位在年度终了，根据国家 有关法律法规、会计制度及财政部门的编审要求， 在日常会计核 算的基础上编制的、综合反映本部门预算执行结果和财务状况的 总结性文件。 部门决算由部门本级及其所属单位决算组成， 一个部门编制 一本决算。 第四条 部门决算编制的原则: （一）真实性原则。部门决算的编制应遵守有关财政法律和 制度的规定，如实反映财政收支预算执行情况和结果， 据实填报 决算数据，严禁估列代编，弄虚作假。 （二）准确性原则。部门决算的编制应符合现行单位财务会 计制度、财政预算管理以及部门决算编报要求， 决算数据勾稽关 系准确，上下年数据衔接一致。 （三）完整性原则。部门决算应全面、系统地反映部门收支 情况和预算执行情况。 （四）及时性原则。部门决算应在规定时间内编制和报送, 有效发挥决算的作用。 第五条 省财政厅统一管理省级部门决算编制工作，负责审 核汇总省直各部门、单位决算，批复省级部门决算，依法接受省 人民代表大会常委会审查监督。 第六条 省直各部门、各单位是部门决算编制主体，统筹布 置、收集、审核、汇总、编制、上报部门决算，对本部门单位决 算数据的真实性、准确性、完整性和合法性负责。按照省财政厅 批复的决算及时批复所属预算单位的年度决算， 依法接受省人民 代表大会常委会审查监督， 接受省审计厅、省财政厅及有关部门 监督检查。 第二章 部门决算编制内容 第七条 部门决算编制内容包括基础数据表、 填报说明、分 析报告。 第八条 基础数据表包括部门预算执行情况表、资产负债情 况表、资金报表、资产报表、人员机构报表、非税收入征缴情况 表和预决算差异情况表等报表。 第九条 填报说明用于说明部门决算编制的有关事项，包括 部门基本情况、数据审核情况以及特殊事项的说明等相关信息, 按照省财政厅提供的统一文本格式撰写。 第十条 分析报告用于分析部门年度预算执行、 预决算差异、 事业发展成效等情况，按照省财政厅提供的统一文本格式撰写。 第十一条 省财政厅可依据财政部年度部门决算 编制的要求 及财政管理需要，对部门决算编制具体内容进行 规范性调整。 第三章部门决算编审 第十二条 每一预算年度终了，各部门、单位应按照省财政 厅的工作部署，在规定的时间内编制部门决算。 第十三条 预算单位应按照年度部门决算 编制的要求，依据 登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制部门决 算，确保数据真实准确、内容完整、账表相符，不得漏报或瞒报。 数据不第十四条 预算单位应确保部门决算数据的连续性，资产负 债等年初结余数应与上年决算的年末结余数据核对一致。 数据不 致的，应附相关文字说明。 第十五条 主管部门应对所属预算单位上报的部门决算报表 和部门本级决算报表进行汇总,并对部门内部有关收入支出、内 和部门本级决算报表进行汇总, 并对部门内部有关收入支出、内 部往来项目等汇总虚增进行调整和剔除后， 形成本部门汇总决算 报表。 第十六条 主管部门应认真做好对本级及所属单位部门决算 的审核工作。审核的内容主要包括: （—）编制范围是否全面，是否涵盖了所有应报送决算的单 位，是否存在漏报和重复编报现象。 （二）编制方法是否符合国家财务会计制度规定， 是否符合 部门决算编制规定。 （三）编制内容是否真实、准确、完整，是否与预算衔接, 是否涵盖了单位全部收入和支出， 相关数据是否与单位会计账簿 致，是否有漏报、虚报和瞒报等弄虚作假现象。 （四）决算数据是否衔接一致，是否存在表间数据、分户数 据与汇总数据、纸质报表数据与电子介质数据不一致的情况， 是 否存在上下年度数据不衔接、变动不合理的情况，是否存在相关 数据与财政部门年终对账数据不符的情况。 第十七条 主管部门对本级及所属单位部门决算审核中，发 现报表编制有不符合规定，存在漏报、虚报、瞒报、错报以及相 关数据不衔接等错误和问题， 应要求有关单位立即纠正， 并限期 重报。 第十八条 主管部门在决算数据审核无误的基础上，认真编 写部门决算填报说明、分析报告，填报说明和分析报告要 说明清 楚、内容完整、分析透彻。并根据省财政厅统一制定的文本格式 编制部门决算草案， 在规定时间内报省财政厅。 具体上报时间根 据省财政厅年度决算布置文件确定。 第十九条 省财政厅根据财政部编审要求对各单位报送的部 门决算草案进行审核