招投标与合同管理施工合同招标与投标实施条例》问题十解(二）.pptxVIP

《招标投标法实施条例》十问（二） 蒋桂梅 2020年4月 二、工程建设项目 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修拆除、修缮等； 与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等; 与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 工程建设项目范畴 工程 与工程有关的货物 与工程有关的服务 二、工程建设项目 工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修拆除、修缮等； 此处的“建设工程”是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 工程建设项目范畴 工程 与工程有关的货物 与工程有关的服务 问题4：“新建、改建扩建及其相关的装修、拆除修缮”的适用范围是什么? 由于本条款关于“工程”的规定直接援引《政府采购法》第2条第6款，其立法目的是将《招标投标法》和《政府采购法》的适用范围更好地衔接。本条款中 “包括建筑物和构筑物的新建，改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮“是对前面“建设工程”范围的强调，并非补充“新建，改建，扩建及其相关的装修、拆除、修缮”形式不限于”建筑物和构筑物”，应当同样适用于全部建设工程的种类。 总之，工程是指新建、改建、扩建及其相关的装修拆除、修缮的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 问题5：如果“拆除、修缮”的项目金额很小，必须依法招标吗? 《招标投标法》本条例以及相关的配套规范性文件对于必须招标的“拆除、修缮”活动的金额没有明确规定。鉴于“拆除、修缮”的性质属于施工，借鉴施工项目的必须招标的金额标准(单项合同估算价在400万元人民币以上)来衡量“拆除、修缮”项目是否必须依法招标。因此，超过必须招标的施工项目金额标准的“拆除、修缮”,应当招标，不足的，可以不招标。 二、工程建设项目 工程建设相关货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。引入“工程”概念后,“工程建设相关货物”的范畴非常清晰，是指构成新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程不可分割的组成部分，且为实现这些工程基本功能所必需的设备、材料等。本条例从构造、技术要求以及功能实现等客观方面将设备、材料与工程联系起来,强调这种关系是不可分割的、必需的、非常紧密的。 工程建设项目范畴 工程 与工程有关的货物 与工程有关的服务 提示：该款可作为《招标投标法》第3条“重要设备材料”的认定标准。 《招标投标法》第3条中规定，“工程建设项目”包括“与工程建设有关的重要设备、材料等的采购”。本条例颁布前,对于何为“重要设备材料”没有统一的认定标准,难以判断哪些设备材料属于工程建设项目。本条例颁布后，“重要设备材料有了明确的判断标准，即通过衡量设备、材料与工程建设项目之间是否存在“不可分割，且为实现工程基本功能所必需”的关系,判断设备材料的重要性,认定其是否属于工程建设项目的范围。 二、工程建设项目 工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。引人“工程”概念后，“工程建设相关服务”是指为完成新建、改建扩建及其相关的装修、拆除、修缮的土木工程、建筑工程线路管道和设备安装工程及装修工程所需的勘察、设计、监理等服务。 综上所述，把“工程”“工程建设相关货物”“工程建设相关服务”组合起来，组成“工程建设项目”的整体范畴。“工程建设项目”是指新建、改建、扩建及其相关的装修拆除、修缮的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程,以及构成这些工程所不可分割的组成部分，且为实现这些工程基本功能所必需的设备、材料和完成这些工程所需的勘察、设计、监理等。 工程建设项目范畴 工程 与工程有关的货物 与工程有关的服务 谢谢！ 不想别人否定，自己就要更加努力！