XX总体规划修改专题论证报告.docx

《XX市城市总体规划（2002－2020）》修改 暨《XX市城市总体规划（2010－2020）》 专题论证报告 XX市人民政府 二〇一一年三月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一部分 规划修改的必要性 1 一、 规划修改的背景 1 二、 规划修改的必要性 1 （一）响应国家政策，推进两型社会建设 1 （二）落实城乡规划法，统筹城乡空间发展 2 （三）对接XXX城市群规划，促进区域一体化进程 3 （四）城市发展现状及新形势下现行总规的种种不相适应 3 第二部分 主要修改思路 4 一、 修改思路 4 二、 技术路线 4 第三部分 强制性内容修改说明 5 一、 关于规划区的修改 5 （一）2002版XX总规的专项内容 5 （二）修改的必要性 5 （三）修改的可行性与方向 6 （四）修改后的主要影响 7 二、 关于规划区内建设用地规模的修改 7 （一）2002版XX总规的专项内容 7 （二）修改的必要性 8 （三）修改的可行性与方向 8 （四）修改后的主要影响 9 三、 关于综合交通系统的修改 9 （一）2002版XX总规的专项内容 9 （二）修改的必要性 10 （三）修改的可行性与方向 11 （四）修改后的主要影响 12 四、 关于市政基础设施用地的修改 12 （一）2002版XX总规的专项内容 12 （二）修改的必要性 14 （三）修改的可行性与方向 15 （四）修改后的主要影响 15 五、 关于公共服务设施用地的修改 16 （一）2002版XX总规的专项内容 16 （二）修改的必要性 17 （三）修改的可行性与方向 17 （四）修改后的主要影响 18 六、 关于水源地和水系的修改 18 （一）2002版XX总规的专项内容 18 （二）修改的必要性 19 （三）修改的可行性与方向 20 （四）修改后的主要影响 20 七、 关于基本农田和绿化用地的修改 21 （一）2002版XX总规的专项内容 21 （二）修改的必要性 22 （三）修改的可行性与方向 23 （四）修改后的主要影响 23 八、 关于环境保护的修改 24 （一）2002版XX总规的专项内容 24 （二）修改的必要性 25 （三）修改的可行性与方向 25 （四）修改后的主要影响 26 九、 关于自然与历史文化遗产保护的修改 26 （一）2002版XX总规的专项内容 26 （二）修改的必要性 27 （三）修改的可行性与方向 27 （四）修改后的主要影响 28 十、 关于城市防灾减灾的修改 28 （一）2002版XX总规的专项内容 28 （二）修改的必要性 29 （三）修改的可行性与方向 30 （四）修改后的主要影响 30 附录一： 对《XX市城市总体规划修改（2010—2020）评审会议纪要》中修改意见的答复和说明 附录二： 对《XX省城乡规划委员会专家委员会关于“XX市城市总体规划修改（2010—2020）”技术审查意见》的答复和说明 PAGE 1 第一部分 规划修改的必要性 规划修改的背景 XX市城市总体规划（2002-2020年）（以下简称现行总规）自2002年3月开始修编，2003年3月完成了上报成果，2004年2月经省人民政府批准实施。自批准以来，现行总规对城市发展和城市建设起到了重要的指导作用，是规划审批管理和编制“十一五”规划的主要依据，促进了城市经济和社会健康发展，引导了城市有序建设。 随着XXX城市群获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”以后，XX省组织编制了《XXX城市群区域规划提升》（2008-2020年），加上城乡规划法的实施，XX市现行总规已不能适应新的要求：一是面临国家的两型社会建设综合配套改革试验区的要求，如何实现城市发展模式的转变，成为全国两型社会建设的示范，需要深入研究；二是根据《XXX城市群区域规划提升》（2008-2020年），XX市区城市人口与用地规模需要重新论证分析确定；三是区域性重大交通设施如上瑞高速公路、沪昆高速铁路、“3+5”城市群城际铁路、岳汝高速公路等的规划建设对XX市城市总体规划产生重大影响，需要重新研究城市功能结构、空间布局以及城市建设时序；四是城乡统筹发展对市域城镇体系和区域经济社会发展提出新的要求，需明确发展策略和实施措施。 规划修改的必要性 （一）响应国家政策，推进两型社会建设 2007年，国务院批准