企业管理创新成果10-17年成果案例 - 18.中国电建集团海外投资有限公司《依托集团全产业链优势的海外电力项目“投建运一体化”管理》.docVIP

PAGE 2 PAGE 1 依托集团全产业链优势的海外电力项目 “投建运一体化”管理 中国电建集团海外投资有限公司 2017年9月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、依托集团全产业链优势的海外电力项目“投建运一体化”管理实施背景 1 （一）积极响应国家“走出去”战略，发挥集团全产业链优势的需要 1 （二）落实国际业务优先发展战略，推动集团转型升级和结构调整的需要 2 （三）适应海外电力项目运营特点，提升企业国际竞争力的需要 3 二、依托集团全产业链优势的海外电力项目“投建运一体化”管理内涵和主要做法 4 （一）明确总体思路，建立完善组织管控体系 4 （二）加强投融资能力建设，推动海外投资项目开发 6 （三）建立投资、设计、监理、施工“四位一体”建设组织管控模式 8 （四）投资方与委托运维单位联合管控，促进项目运营一体化 11 （五）建立全面风险管控体系，有效防范海外项目风险 13 （六）多措并举打造一体化坚强保障体系 14 三、依托集团全产业链优势的海外电力项目“投建运一体化”管理实施效果 16 （一）优化资源配置，取得良好的经济和社会效益 16 （二）推动集团转型升级，推动中国技术、中国标准和中国设备走出去 17 （三）履行社会责任，树立中资企业良好形象 18 中国电建集团海外投资有限公司（以下简称“电建海投公司”）成立于2012年7月，是中国电力建设集团有限公司（以下简称中国电建）专业从事海外投资业务市场开发、建设、运营的法人主体，是以海外电力能源开发与资产运营为主的专业化投资公司，是中国电建海外投资、海外融资、海外资产运营管理和全产业链升级引领平台。中国电建是面向全球客户在能源电力、水资源与环境、基础设施等领域提供全产业链集成、整体解决方案服务的综合性特大型建筑集团。 截止2016年底，电建海投公司在老挝、柬埔寨、尼泊尔、巴基斯坦、印尼、刚果（金）等10余个国家地区设有30个各层级公司，总部设有17个职能部门，共有7个投产项目、3个在建项目、10多个前期项目，在建及运营电力项目总装机300万千瓦，资产总额273.97亿，共有中外员工1111人。电建海投公司成立以来，在海外电力能源项目“投建运一体化”管理模式方面进行了积极探索与实践。 一、依托集团全产业链优势的海外电力项目“投建运一体化”管理实施背景 （一）积极响应国家“走出去”战略，发挥集团全产业链优势的需要 国家“走出去”战略的实施为中国企业国际化发展提供了重大机遇，明确了开拓方向与重点。作为世界水电行业的领军企业以及中国水利水电与风电建设标准的制订者、推广者，中国电建占有全球50%以上大中型水利水电建设市场，具有技术储备与人才资源优势，能够为区域、流域、国别提供能源电力、基础设施规划建设的一体化解决方案，形成“懂水熟电、擅规划设计、长施工建造、能投资运营”的核心能力和电力建设全产业链突出优势。作为中国电建的海外投资、海外融资、海外资产运营管理和全产业链升级引领平台，电建海投公司利用国家“走出去”战略机遇，依托产业政策、资金优势、集团全产业链优势和行业领先地位，积极开拓海外电力能源投资业务，推动中国标准、中国技术、中国文化“走出去”。 （二）落实国际业务优先发展战略，推动集团转型升级和结构调整的需要 中国电建传统的工程承包业务处于产业链低端，国内市场萎缩，国际市场竞争加剧，成员企业数量众多、业务重叠、同质化严重。为突破经营瓶颈，提升国际化经营实力和核心竞争力，持续推进内部资源优化配置，落实国际业务优先发展战略，中国电建成立海外投资专业公司，作为产业链的整合者、转型升级的驱动者、市场波动的平衡者，为海外客户提供全产业链集成、整体解决方案，推动中国电建从建设承包商向建设投资发展商的转变，推动集团转型升级和产业结构调整。紧紧依托集团全产业链优势，通过实施投资建设运营一体化管理，推动集团成员企业从规划设计到装备制造、工程建设、电站运营等成员企业“编队出海”，在开拓上游投资业务的同时，兼顾拉动建设与运营等不同板块业务，承担着从价值链低端向高端纵向一体化发展的使命，在获取投资收益的同时，为集团形成可持续经营的优良资产、创造持续稳定的利润来源和现金流，推动集团转型升级和结构调整。 （三）适应海外电力项目运营特点，提升企业国际竞争力的需要 传统海外电力项目在开发建设过程中，规划设计、监理咨询、施工建造、运营往往采用分开招标的方式。这种情形下，各参建单位来自不同的集团企业，由于管理理念、管理文化、管理职能不尽相同，相互沟通协调成本高，容易导致只顾自身利益而忽视全局利益的现象，对项目开发建设产生一定的消极影响。海外投资业务开发是一项复杂的系统性工程，具有如下特点