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民用航空安全信息管理规定
一、CCAR-396修订背景
主要内容
二、主要修订要点
三、事件样例
CCAR-396修订背景
进一步适应民用航空安全信息管理工作实际需要,加强安全信息人员管理和信息分析应用,以及与国际民航组织《安全管理》(附件19)相关要求符合。
2005年颁布实施民航总局令143号,CCAR-396
2007年第一次修订民航总局令180号CCAR-396R1
2009年第二次修订民航局令194号CCAR-396R2
2014年民航局航安办启动修订
2016年4月4日起正式实施交通运输部令2016年第8号CCAR-396R3
CCAR-396R3目录
九 查
第一章 总则
第三章 民用航空安全信息收集
第四章 自愿报告的民用航空安全信息处理
第五章 举报的民用航空安全信息处理
第六章 民用航空安全信息分析与应用
第二章 人员和设备管理
第七章 法律责任
第八章 附则
修订要点
安全信息
事件信息
安全监察信息
综合安全信息
事故
事故征候
一般事件
地区管理局和监管局组织
监督检查/其他行政执法信息
由局方相关职能部门报告
企事业单位
安全管理、运行信息
机构及人员信息
飞行品质监控信息
安全隐患信息
飞行记录器信息等
未按要求处警告或罚款
【修订】原“其他不安全事件”改为“一般事件”
【新增】安全监察信息+综合安全信息
安全信息基本定义
修订要点
事件基本定义
【新增】事件信息,是指在民用航空器运行阶段或者机场活动区内发生航空器损伤、
人员伤亡或者其他影响飞行安全的情况。
事件等级
紧急程度
民用航空器事故
民用航空器事故征候
严重事故征候
运输航空器严重事故征候
一般事故征候
运输航空一般事故征候
通用航空事故征候
航空器地面事故征候
民用航空器一般事件
紧急事件
非紧急事件
修订要点
事件基本定义
事故:按《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》的定义执行。
事故征候:按《民用航空器事故征候》的定义和标准执行。
【修订】一般事件:是指在民用航空器运行阶段或者机场运行期内发生航空器损伤、
人员伤亡或者其他影响飞行安全的情况,但其严重程度未构成事故征候的事件。
【新增】紧急程度:参照《事件样例》划分。事件发生后,应先遵照紧急事件样例判
断,再判断是否属于非紧急事件。
修订要点
第五条
【修订】企事业单位负责管理本单位民用航空安全信息工作,制定包括自愿报告在内的民用航空安全信息管理程序,建立具备收集、分析和发布功能的民用航空安全信息机制。企事业单位的民用航空安全信息管理程序应当报所属地监管局备案。
第八条
【修订】局方和企事业单位应当充分利用收集到的民用航空安全信息,评估安全状况和趋势,实现信息驱动的安全管理。民用航空安全信息量不作为评判一个单位安全状况的唯一标准。
第九条
【新增】地区管理局应当依据本规定,根据辖区实际情况,制定民用航空安全信息的管理办法,并报民航局民用航空安全信息主管部门批准。
第十一条
【修订】局方和企事业单位应当指定满足下列条件的人员负责民用航空安全信息管理工作,且人员数量应当满足民用航空安全信息管理工作的需要:
(一)参加民航局组织的民用航空安全信息管理人员培训,考核合格; (二)每两年参加一次民航局组织的安全管理人员复训,考核合格。
修订要点
第十二条
【新增】局方和企事业单位应当为民用航空安全信息管理人员配备工作必需设备,并保持设备正常运转。设备包括但不限于:便携式计算机、网络通讯设备、移动存储介质、传真机和录音笔等。
修订要点
事件报告
境内
境外
紧急事件
事发相关单位报事发地监管局
立即电话报告
12小时内填写Safety网
非紧急事件
事件报告
主报:事发地监管局
抄报:事发地地区管理局
抄报:所属地监管局及管理局
主报:事发地监管局
抄报:事发地地区管理局
抄报:所属地监管局及管理局
48小时内填报SAFETY网
紧急事件
事发相关单位报所属地监管局
立即电话报告
12小时内填写Safety网
非紧急事件
主报:所属地监管局
抄报:所属地区管理局
主报:所属地监管局
抄报:所属地区管理局
48小时内填报SAFETY网
修订要点
第十六条 事件处理程序
【修订】(一)对已上报的事件,事发相关单位获得新的信息时,应当及时补充填报民用航空安全信息报告表,并配合局方对事件信息的调查核实。如事实简单,责任清楚,事发相关单位可直接申请结束此次事件报告;
(六)当事件初步定性为一般事件,事发相关单位应当在事件发生后10日内上报事件的最终调查信息。
第十七条
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