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关于食堂食材招标采购存在的问题 及对策建思考 优质的食材是确保食堂饭菜质量的基础，确保成本可控的决定性因素。规模大、采购量大的食堂，特别是使用财政性或国有资金的食堂，可通过招标，选择供应商，保证食材采购过程的公开、透明，将食材的质量和成本控制在最优范围内。文章通过介绍食堂食材招标方案，分析其资格条件、报价方式及管理措施，希望能对其他食堂食材招标提供些许参考和帮助。 为提高员工的就餐环境和福利待遇，很多单位都设有食堂，为员工提供干净舒适的就餐环境和可口的饭菜。而食堂每天使用的食材是确保饭菜质量和可口度的源头和基础，其采购成本在食堂整体运营成本中占比较大，食材的准确、及时供应是食堂正常运营的关键。所以，食材采购工作在食堂管理中的地位就十分重要。而通过招标方式进行食材采购，可确保采购过程的公开、透明，实现选择最优供应商的目的，便于后期管理，特别是政府机关、事业单位、国有企业的大型食堂更宜采用招标方式进行食材采购。如何根据自身需求特点及当地供應市场情况，制订合适的招标方案，是高质量完成招标采购的关键。 一、食材采购的要求和特点 （一）质量要求 1.禁止采购有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品。 2.禁止采购无检验合格证的畜禽类食品。 3.禁止采购超过食品保质期及其他不符合食品标签规定的定型包装食品、“三无”产品（无生产厂名、厂址、生产日期和保质日期的产品）。 4.不采购无有效卫生许可证的食品生产者供应的食品。采购时必须索取供应商“三证”复印件（卫生许可证、营业执照、全国工业食品产品生产许可证）及食品检验检疫合格报告。 5.采购进口食品的，应索取口岸食品卫生监督机构出具的检验合格证和中英文对照标识。 （二）采购与供应的特点 1.采购品种繁多 食堂食材通常包括两部分，即干货和鲜货。干货是指那些可入库储存的食品，如大米、面粉、香菇、木耳、冰冻储存的肉类、水产及烹调油和各类调味品等；鲜货是指不入库存的食品，通常有新鲜蔬菜、瓜果、鲜肉、禽蛋、鲜活水产等。 2.保质期短，采购批量小 食品原材料无论是鲜货还是干货，都有一定的保质期，无法保存很长时间。如果超过期限，就会变质，形成损耗，使经营成本上升。因此，每一次采购的批量要受到限制，不能大量采购，就算目前市场上原材料价格再便宜，也只能忍痛割爱，不能造成浪费。 3.采购批量小，采购次数频繁 由于保持期短，决定了采购次数频繁。因此，“小批量，勤采购”就形成了食堂原材料采购的显著特点。如茄子、丝瓜、空心菜等蔬菜存放超过两天，菜质就会变老，口感差，菜中水分挥发，体积缩小；豆腐、鲜肉放进冰箱存放，其口味就会大大下降。 二、食材招标采购的意义及存在的困难 多数人会认为招标是工程建设项目，特别是大中型建设项目施工、物资和服务采购时采取的管理手段，而食材采购就是我们日常生活中的买菜，对于这种家庭主妇每天都完成很好的工作，没必要通过一套烦琐的招标流程来进行，而菜市场中那些菜贩、肉贩不会、也无实力参与到招标中，通过招标方式采购食材显得既多此一举，又浪费时间。 其实不然，企业采购与个人购买有本质差异，招标通过“公开、公平、公正、诚实信用”的特点，使产品、服务、价格各方面综合能力最优的供应商成为中标人，更好地实现采购优质食材目的。 （一）招标的优点 1.公开 招标人通过设定资格条件、技术服务需求、合同条款等内容为所有潜在投标人设定了入围的门槛，且招标公告面向社会公开发布，投标人可对不合理的内容提出异议，通过以上环节，避免了个人局限、主观判断及暗箱操作，来确保后期的产品和服务质量。 2.公平 招标使所有对该项目感兴趣又符合投标条件的潜在投标人都可以公平地参与竞争，通过产品、价格及服务优势争取中标的权力与机会，各投标人的自由、公平竞争，使招标人获得公平的价格。 3.公正 招标全过程的公开，且为投标人设置了异议投诉的环节，并采取抽取专家、封闭评标等方式，确保了整个招标过程的公正性。 （二）招标的缺点 1.产生费用 招标方案制定、发布公告、制作招标文件及租赁和布置开标场所等工作，均需花费大量财力与人力。 2.专业烦琐 招标过程受《招标投标法》等法律法规约束，只有专业的招标代理人员才能高质量完成整个流程，且从招标文件编写到最终签订合同，每个阶段都必须按规定进行充分准备，且要严格遵循有关规定，不允许发生差错。 3.周期较长 无论是公开招标，还是邀请招标，整个招标从编写招标文件、发布公告到公示无异议，发布中标通知书，时间至少需1个月，如出现重招、投诉异议等情况持续时间将更长。 虽然招标有以上几项缺点，增加了前期的准备时间和采购周期，但是在社会经济中确定的、公平的制度可以避免不符合要求的产品和服务重复采购，从而提升整体的采购效率。建议对年食材采购量超100万元的或同单位下属几个食堂合计年食