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“打造共建共治共享的社会治理格局” 经验
交流发言材料
突出基层基础特色,形成三位一体新平台。着力打造综治中心、网格
化、信息化三位一体基层治理新平台,做到指挥体系、矛盾纠纷排查
及突发事件处置、 特殊人群服务管理、 重点上访人员诉求及解决情况、
众创平安活动、干部工作轨迹、综治考评结果等七个清清楚楚,提升
综治工作现代化水平。 一是规范综治中心平台建设。 市县两级综治中
心全部建成,乡村两级达标率 90%,整合部门人员进驻中心,建立综
治数据采集、情况通报、职能部门联席会议、考核督导等工作制度,
形成了上下对接、左右联动、协调运转、规范高效的工作体系,实现
了涉稳信息收集、治安形势研判、矛盾化解督导、实有人口和特殊人
群服务管理、应急处置调度等实战功能。二是完善网格化体系建设。
统一制定常德市社会治理网格化工作规范手册, 共划分城乡网格 8633
个。建立网格化服务管理中心,与同级综治中心一体运作,市县两级
分别配备专门人员 10 名、 5 名以上。每个网格统一设立网格长、网
格信息员、网格联络员、网格协管员、网格志愿者,整合网格力量
4.5 万多名,其中专兼职网格员 8642 名,工资待遇均由财政保障,
促进了基层人力物力财力的充分整合, 确保问题发现在网格、 解决在
网格。三是强化信息化建设。积极推进政府引导、运营商投资、农户
参与的雪亮村庄工程建设,已有 48 个乡镇 107 个村启动,新建公共
部位监控 1100 多路、发展农户家庭监控 3300 多路,实现群众得实惠、
1
综治得平台、企业得市场的多赢局面。 升级改造全市综治大数据平台,
采集综治业务数据 5100 多万条,三实信息采集率达到 98%以上,整
合 57 家职能部门数据 19 亿多条,市县两级、 80%以上乡镇(街道)
和部分村(社区)联通综治视联网。
突出方式方法创新,用活工作落实新抓手。善于用活综治奖、微信群
和特殊人群档案, 推动落实综治领导责任制, 确保综治工作落地生根。
一是积极用活综治奖。 将综治奖励政策落实到市直部门以及县乡村三
级,对综治优秀单位、合格单位分别给予干部职工一个半月、一个月
的工资奖励,大大提高了干部职工积极性。 将综治奖励政策延伸到 “无
上访村(社区)”建设,市财政拿出 1000 多万元,对 50 个优秀乡镇
(街道)、20 个优秀村 (社区),分别给予 15-20 万元、5 万元的奖励。
充分运用“一票否决权”制,对综治工作不力的 51 家单位进行约谈,
对 23 个单位进行挂牌督办, 对 21 家单位实行一票否决, 对 6 个单位
确定为不合格单位,不予发放综治奖励。二是积极用活微信群。出台
常德市平安网格微信群建设管理暂行规定,建立微信群 1.4 万多个,
实名入群 198 万多人,占全市总人数 31%,做到所有公职人员入群、
基本实现一户一人入群,建立每日群报制度,开展综治宣传、矛盾排
查、群防群治、 报警求助等工作。全市通过微信群排查处理矛盾纠纷
和安全隐患等 8658 件,发布政策法规、综治动态信息 4.7 万多条,
收到微信举报报警 1285 起,抓获违法犯罪嫌疑人 146 人,发放微信
奖励红包 33.85 万元。三是积极用活特
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