黄龙县防汛应急预案.docVIP

黄龙县防汛应急预案 二O—六年五月 1总则 1.1编制目的 有效做好洪水灾害防范处置工作，保证抗洪抢险工作有力有 序有效进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会 持续健康发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国 水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、 《国家防汛抗旱应急预案》和《陕西省实施〈中华人民共和国突 发事件应对法〉办法》、《陕西省实施〈中华人民共和国防洪法〉 办法》、《陕西省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《陕西 省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规规定，结合我县实 际，制定本预案。 1.3适用范围全县范内洪水灾害的应急处置和防汛抗洪抢险工作，包括 1.3 适用范围 全县范 内洪水灾害的应急处置和防汛抗洪抢险工作，包括 河流洪水、凌汛洪水和山洪，由于地震灾害、恐怖活动等引发的 堤防决口、水库垮坝等洪水灾害。 1.4工作原则 1.4.1以科学发展观为指导，坚持以人为本、生命至上，把 确保群众生命安全始终作为防汛首要目标任务。 1.4.2防汛工作实行各级政府行政首长负责制，按照统一指 挥、分级分部门负责原则，处置本行政区域内洪水灾害。 1.4.3坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险、局 部利益服从全局利益原则，最大程度减少灾害损失。 2应急指挥体系及职责 县、乡（镇）政府都应设立防汛指挥机构，负责本行政区域 内防汛应急工作。有关部门和单位可根据需要设立防汛指挥机构, 负责本部门和本单位防汛工作。 2. 1 2. 1 县防汛抗旱指挥部 县政府设立县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指），由县委副 书记任政委、分管副县长任指挥，黄龙山林业局局长、县人武部 部长、县水务局局长任副指挥，县政府办、县人武部、黄龙山林 业局、县经发局、县水务局、县林业局、县住建局、县公安局、 县财政局、县民政局、县卫生局、县气象局、县农业局、县交通 局、县农发办、县教育局、县国土局、县文体广电局、县安监局、 县城管局、县电力局、财险公司、移动公司、联通公司、电信公 司、石堡镇为指挥部成员单位。 设立县防汛抗旱指挥部办公室（以下简称县防汛办），办公室 主任由杨世春担任。 2.2县防汛抗旱指挥部职责 领导组织全县防汛工作；贯彻省防总、市防指、县政府对防 汛工作的指示，拟定全县防汛方针政策和规定；按照法律法规规 定，组织制定河流洪水防御、城市防洪、水库汛期调度运用计划 和方案；及时掌握汛情灾情，全面指挥抗洪抢险；负责防汛经费 和物资的安排使用与管理;负责全县水利工程防洪调度;做好县防 指成员单位协调工作。 2.3县防汛抗旱指挥部办公室职责 负责县防指日常工作；组织拟定全县防汛工作制度并贯彻实 施；收集、上报和发布雨情、水情和灾情信息；组织制定河流、 水库防御洪水方案并监督实施；指导督促乡镇制定和实施防御洪 水方案；检查指导督促有关部门制订并实施防御洪水预案；做好 水库防洪调度工作。 2.4县防汛抗旱指挥部成员单位职责 县政府办：负责本单位防汛安全检查，堵塞漏洞，确保政府 大院安全度汛。落实本单位人员的防汛责任，加强值班，若遇险 情，积极组织并协调县上有关部门全力抢险。 县财政局：负责防汛抗旱基础设施建设、通讯、雨水情测报 设施配置、水毁工程修复及抗洪抢险等经费的筹集、监管，确保 防汛抗旱工作急需。 县水务局：负责防洪、抗旱工作的行业管理工作，提供雨情、 水情和洪水预报，组织防汛检查，督促清除河道行洪障碍，搞好 水库、河道管理及水利工程、水资源优化调度工作，制定审批水 库度汛计划和防洪抗旱预案。 县公安局：负责抗洪抢险疏散人群，开通道路或实施交通管 制，维护抗洪抢险工作秩序和灾区社会治安，打击盗窃防汛物料、 破坏防洪工程设施、通讯设施等干扰防汛工作的违法行为，配合 水务部门开展河道执法工作。 县安监局：负责指导汛期安全生产工作，在汛期特别要加强 煤矿、道路和危险区域的督察检查。 县住房和城乡建设规划局：负责城区规划编制、规划管理工 作。做好内涝防治工程规划、排涝工程建设工作。 县民政局：负责洪涝灾区的群众生活救灾、灾民生活安置和 洪涝灾情统计核定工作。 县交通运输局：负责公路系统的防汛工作。优先运送防汛抢 险物资和救灾、防疫等人员，及时组织修复水毁公路、桥涵，保 证交通运输畅通，并负责公路建设中造成河道设障的清除工作。 县电力局：负责保障防汛、抗洪抢险、救灾和灾区恢复生产 的电力供应。 县国土资源局：负责制定全县滑坡等地质灾害防治预案、监 测、防治和组织抢险，协调指导乡镇做好灾后恢复重建的用地保 障。负责滑坡等地质灾害工作的预案制定、监测、防治和组织抢 险，协调指导当地政府做好灾后恢复重建的用地保障 县农业局：负责灾区农村抗洪救灾、农业干旱灾情的监测和 洪涝干旱灾区农业生产