对贸易政策的理解教学教材.pdfVIP

贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所制定的政策， 它是一个国家的经 济政策和对外政策的重要组成部分。 对外，它服务于一国的对外经济和政治的总政策； 对内， 为发展经济服务，并随着国内外的经济基础和政治关系的变化而变化。 贸易政策是一国调整国际收支、 保持经济稳定发展的重要手段， 属于上层建筑的一部分。 一国实行对外贸易政策的目的主要是保护本国市场， 扩大本国产品的出口市场， 促进本国产 业结构的改善，积累资本或资金，以及维护本国对外政治关系。 根据经济发展阶段以及面临的国内外形势的不同，中国对外贸易政策划分为四个阶段： (1)1949--1978 年计划经济体制下， 国家统制型封闭式保护贸易政策； (2)1978--1992 年改革开 放后有计划商品经济体制下， 国家统制型开放式保护贸易政策； (3)1992--2001 年社会主义市 场经济体制下，入世前具有贸易自由化倾向的保护贸易政策； (4)2001 年至今中国正式加入 WTO 后，逐渐与 WTO 规则相适应的规范的公平与保护并存的贸易政策。 从本质上讲 ,每个国家的对外贸易政策都是为本国经济发展服务的。传统的外贸政策主 要有两种 :即自由贸易政策和保护贸易政策。自由贸易政策就是国家取消对进出口贸易和服 务贸易的限制、障碍、各种特权和优待 ,使商品自由进出口 ,服务贸易自由经营。简单地说 , 就是国家对贸易活动不加或少加干预 ,任凭商品、服务等要素在国内外市场公平、自由的竞 争。反之 ,保护贸易政策则指国家利用各种措施对进口和经营领域及范围进行干预、限制 ,保 护本国的产品和服务在本国市场上免受他国产品和服务的竞争 ,并对本国出口的产品和服务 给予优待或补贴。西方国家认为 , 自由贸易政策可以达到资源最优配置的效果 ,提高贸易各国 的福利水平 , 自由贸易政策会对收入分配产生重要影响。因此 , 自由贸易是他们的贸易政策取 向。从长期趋势来看 ,多边贸易协定和双边贸易协定越来越多 ,促使贸易政策的自由化程度不 断提高。 但是从短期看 ,由于经济周期的存在 ,在经济衰退时 ,各国为了保护本国的经济利益而 实行保护性的贸易政策 ,只有当经济运行处于周期的扩张阶段时 ,贸易保护的政策才有可能放 松。 由此 ,我们可以认为 ,由于经济周期与国际贸易周期的存在 ,各贸易国的保护主义仅仅是对 贸易自由化的阶段性冲击 ,而不能中断贸易自由化的进程。 自中国加入 WTO 后,欧盟在对华反倾销、 反补贴以及技术性贸易壁垒领域并不会因为中 国的入世而变得宽松或至少“一视同仁”， 相反，由于过去针对中国的关税与非关税壁垒因 为中国的入世而日渐消失或减弱，欧盟将会更加强化对这些为 WTO 规则所允许的合法贸易 政策工具的运用，以保护欧盟的产业。就中国方面来说， 由于我国的对外贸易增长迅速，我 国出口商品因为劳动力成本因素或企业价格竞争而价格低廉， 我国出口商品由于我国总体的 经济技术水平不高而在技术标准、 环境标准乃至劳工标准上与欧盟的要求有较大差距， 我国 企业对欧盟的政策法规与技术标准了解甚少， 因此， 欧盟的保护行动不断成功， 这也更进一 步强化了欧盟的“反中国出口商品偏好”。