从国际视角看我国文化产业发展-文档资料.docxVIP

从国际视角看我国文化产业发展 中国共产党第十七届六中全会明确提出，要“加快发展文化 中国共产党第十七届六中全会明确提出， 要“加快发展文化 产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。 而目前在世界 文化市场份额中，美国占 43%，欧盟占 34%，亚太地区占 19%， 其中，日本占 10%，韩国占 5% ，而中国和其他亚太国家仅占 4%。 美日韩文化产业发展经验 1．美国文化产业发展经验 第一，高度重视法律保障作用。 美国是第一个进行文化立法 的国家，在 1790 年就颁布实施了第一部《版权法》以保护知识 产权。近年来不断修改《版权法》，推出了包括数据库保护在内 的众多立法议案， 不断完善版权保护制度， 为版权产业的繁荣提 供法律保障。 第二，采用市场主导型发展模式。实行自由企业制度，保护 自由竞争， 减少国家行政干预。 美国在文化政策制订方面与众不 同，未设立文化部，没有正式的官方文化政策。但政府给予文化 产业大力扶持，提供宏观指导和公共服务。例如，纽约的文化团 体运营，自营收入是其最主要来源。 第三，文化产业集聚明显。 洛杉矶、好莱坞， 云集了迪士尼、 米高梅、派拉蒙、华纳兄弟等著名的电影公司。纽约拥有众多世 界级博物馆、 画廊和演艺比赛场地等文化艺术团体， 是世界级的 艺术及传媒中心，是文化市场化最成熟的地方。 2．日本文化产业发展经验 第一，制定健全的法律法规。 1970 年颁布《著作权法》， 经过 20多次修改完善， 在 2001年更名为《著作权管理法》 。1996 年正式提出《 21 世纪文化立国方案》，政府设立公共支援制度， 通过政策银行融资担保，倾力支持发展文化产业。 2007 年制定 的《知识产权战略大纲》将知识产权作为基本国策。 第二，注重与其他产业结合发展。 动漫产业形成完整的产业 链。漫画出版、动画制作播出、版权授权、衍生品生产及销售、 成功动漫产品的深度开发及新动漫产品开发链接良好， 形成品牌 效应与效益递增的良性循环。 对于品牌价值极高的文化产品开发 成主题公园或主题店。 第三，大力进行人才培养。政府、财团和基金会资助培养人 办的各种形式的短期培训学校、培训班及讲座。注重实践教育， 强调学习者对动漫事业的热爱， 不过于追求学历教育， 重视新人 培养。 才。既有大学、中专和职业学校正规的学校教育，也有社会上举 才。既有大学、 中专和职业学校正规的学校教育，也有社会上举 3．韩国文化产业发展经验 第一，文化立国的救国方针。亚洲金融危机后，金大中政府 提出“文化立国”的救国方针，把文化产业作为 21 世纪发展国 家经济的战略性产业予以大力推进。 先后颁布和修改了一系列法 律法规。 2007 年生效的《版权法》就包含了数字及网络技术、 版权环境等方面的内容。 第二，政府主导文化产业的发展。在政府大力推动下， 2000 年至 2001 年，17 个文化产业专门投资机构组建，为文化企业提 供融资。 几乎所有文化产品都是民间开发， 政府的角色就是把民 间的创造力量在制度上予以推进，因此产生了为韩国创造 23 亿 美元财富的裴勇俊现象。 重视传统文化的继承与开发。 韩国儒教专家徐孚升说： “儒 教已成为韩国人的无价之宝。 ”政府非常重视传统文化的保护和 传承，对历史遗迹、传统工艺和技艺、传统艺术、生活习俗、饮 食服饰等，都投入大量财力、以各种方式加以保护和发扬。 二 我国文化产业发展现状 我国文化产业在历史上长期是个空白， 2011 年以来有了第 一次文化产业热。 在政府主导下， 我国文化产业投融资体系已具 雏形，文化产业园的数量规模猛增。文化单位改制基本完成，社 会资本涌入文化产业。 但与美日韩等文化强国相比， 我国文化产 业还处于发展初期，存在很多问题。 1．条块分割体制还没有完全解决 在综合性试点地区， 以属地管理对文化市场实施统一综合执 法，在地级市、县级市和县域内，对其现有的文化局、 XX局,XX 局、新闻出版局合并，设立“文化广电新闻出版局”，同时担负 原来三个部门的行政管理职能。 但中央和省一级还是由多部门管 理文化产业发展， 制定产业政策。 文化产业司的管辖范围和职能 权限不足以担当领导全国文化产业发展和制定产业政策的重任。 文化市场中间还严重存在着行政壁垒，文化产业集约化程度低。 中国已经有 57 家企业进入世界 500强，而文化企业没有一家进 入世界 500 强。 2．文化产业布局不合理，产业链不完整 文化产业布局存在着结构性问题， 当前文化制造业在文化产 业中约占 70%，而合理的产业结构应该是以内容和传媒为主，文 化制造业占 30% 左右。 在产业链上， 生产型企业与服务型企业， 特别是中介企业比 较少，如法律服务、 投资服务、出口服务、各种代理、 版权评估、 资产评估等非常缺乏。 目前