扶贫开发领导小组20xx年工作要点.docVIP

扶贫开发领导小组20xx年工作要点 20xx年是全面建成小康社会，全面打赢脱贫攻坚战收官之年，做好今年的工作有着特殊重要意义。根据中央和省、市委、市政府决策部署，现就围绕打好我市脱贫攻坚“决胜仗”目标，制定如下工作要点。 目标要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对标习近平总书记扶贫工作重要论述和视察对脱贫攻坚重要要求，坚持“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”方针，筑牢感恩奋进、尽锐出战、越战越勇格局，强化责任落实、政策落实、工作落实举措。有效应对新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”），统筹疫情防控与脱贫攻坚，咬定目标、坚持标准，补齐短板、夯实基础，一鼓作气、乘势而上，瞄准剩余贫困人口精准施策、重点攻坚，盯紧脱贫人口和边缘人口持续发力、筑牢防线，聚力巩固提升脱贫成果完善机制、健全制度，全力打好决胜脱贫攻坚决战。 一、全面实现一个目标 全面实现贫困人口“两不愁三保障”，确保以高质量脱贫成色、可持续发展成效，实现现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。（市扶贫办；市扶贫开发领导小组成员单位；各乡镇、街道、场、库、区） 二、坚决打好“两大硬仗” （一）打好全面完成脱贫任务“歼灭战”。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，确保剩余423户853名贫困人口稳定脱贫。统筹资产收益扶贫、扶贫专岗、政策兜底，保障特困群体基本生活，确保精准脱贫不少一人。筑牢义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四项基本保障”,强化监测预警机制，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。（市扶贫办、民政局、教体局、卫健委、医保局、住建局、水利局；市扶贫开发领导小组成员单位；各乡镇、街道、场、库、区） （二）打好聚力攻克重点堡垒“强攻战”。对照全面决胜脱贫攻坚目标，倒查差距，倒排工期，倒逼落实，瞄准脱贫短板和薄弱环节集中发力，扬优势、固根基、补短板、强弱项，重点强化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等工作力度。全面推进贫困村、非贫困村脱贫攻坚，统筹落实精准帮扶“九大行动”目标任务，加强对脱贫监测户和边缘户返贫致贫风险防范，坚决遏制贫困增量；加强重点区域和关键领域常态化暗访督导、精准化挂牌督战，确保攻克脱贫攻坚堡垒不存盲区、不留死角。（市扶贫办、农业农村局、人社局、发改委；市扶贫开发领导小组成员单位；各乡镇、街道、场、库、区） 三、着力做实三大增收门路 （一）强化扶贫产业带贫益贫。做实产业扶贫，培育一批主导产业和特色产业，实现产业扶贫带贫益贫的精准性、长效性和稳定性。因地制宜推进“五个一”组织模式和“一领办三参与”合作方式。完善落实带贫益贫激励措施，充分激发种养大户、家庭农场、合作社、农业龙头企业、致富带头人等新型经营主体的引领作用。规范扶贫合作社经营，密切与贫困户的利益联结；引导村成立相应的股份经济合作社，将村集体资产进行股份量化，农户变股民，在申报省级、市级、本级示范性合作社时，参与扶贫的合作社给予优先考虑；加强带贫主体动态监测，加大科技指导力度，积极推进扶贫产业保险，防范产业扶贫风险，提升带贫益贫实效；继续实施产业奖补政策，激发贫困群众通过自主发展勤劳致富的动力。（农业农村局、市扶贫办、财政局、审计局、科技局；各乡镇、街道、场、库、区） （二）拓展就业扶贫增收渠道。做稳就业扶贫，积极应对经济形势特别是疫情影响新挑战，关注贫困劳动力就业状况和省内外用工需求，落实返岗稳岗就业帮扶政策措施。因需加强公益性岗位设置，重点安排弱能贫困人口，做好就地就业兜底保障。强化技能培训，提升就业能力。通过针对全市劳动年龄内且有劳动能力的贫困户进行培训意愿调查，培训意愿调查落实到每一个贫困户，同时引导和帮扶有条件的贫困户开展科学种植养殖示范推广，并加大宣传力度，辐射带动更多贫困户拓宽脱贫致富就业渠道。对于一些因家庭等原因迫切要求就业的贫困户，结合贫困户的实际情况，推荐至企业进行以工代训的职业技能培训。强化职业教育，落实“雨露计划”补助政策。稳定劳务输出，落实城乡贫困人员外出务工一次性交通补贴。鼓励创业，落实城乡贫困人员一次性创业补贴。（人社局、市扶贫办、林业局、农业农村局；各乡镇、街道、场、库、区） （三）提升基本生活保障水平。统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等政策，确保特殊困难群体基本生活有保障。深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，确保应保尽保；逐步提高农村低保保障标准、补差和农村特困人员基本生活保障水平。脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户尽可能落实低保待遇延退。重点关注受疫情影响的低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，织牢基本生活兜底保障。（民