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城市养老服务模式初探 摘 要：世纪的中国随着老龄化程度的不断加 摘 要： 世纪的中国随着老龄化程度的不断加 快和预计的老龄化高潮的到来，要解决好养老问题便使我国 政府面临着巨大的挑战。本文的目的在于积极探索更加合理 的养老模式，解决其他养老模式的困境，利用互联网这一新 兴的事物建立一个高效、快捷、全面的养老服务供给管理平 台将多种养老养模式相结合，形成一个综合的网络养老平台， 弥补多种养老模式下供需缺陷，使养老服务的供给与养老需 求同步，做到资源高效配置。 关键词：养老模式；网络服务养老；呼叫热线；购买服 、研究的背景 21 世纪的中国是一个不可逆转的老龄化社会， 而且我国 所面临的老龄化问题形势尤为严峻。 “据联合国统计标准， 个国家 60 岁以上人口占总人口的 10%或者 65 岁以上老人 口占总人口的 7%以上，这个国家就已经属于老龄化国家” “2015年2月 26日，国家统计局发布 2014年国民经济和 社会发展统计公报。公报数据显示， 2014 年年末我国 60 周 岁及以上人口数为 21242 万人，占总人口比重为 15.5%； 65 周岁及以上人口数为 13755万人，占比 10.1%，首次突破 10%。” 随着我国经济进入新常态蓬勃并稳步发展， 生存条件的改 善人均寿命也随着延长，老人这个庞大群体也在不断面临着 如何养老的问题。 、烟台市芝罘区养老需求调查分析 一）养老需求调查及资料来源 研究通过调查问卷、访谈法、文献收集等收集养老服务 需求与供给的资料， 了解我国养老的有关政策、规定和标准， 需求与供给的资料， 了解我国养老的有关政策、 规定和标准， 收集整理与养老模式创新有关的重要理论和观点等文献资 料，还补充了网络资料。据“烟台市第六次普查数据显示， 65 岁及以上的人口为 79.82 万人， 占市总人口 11.46%。同比 2000 年 2000 年 65 岁及以上人口的比重上升 2.50 个百分点。公报数 据显示目前，烟台 65 岁及以上人口的比重也分别高于全国 和全省水平 2.59个和 1.62 个百分点。”[3]通过问卷中和访谈 和聊天中发现，希望居家养老占到了 56%的比例，其他养老 院 43%。 二）养老模式分析 目前我国还处在探索合理的养老模式的阶段，不过很多 国外的经验是可以借鉴的，国内外比较流行的养老模式如： 机构养老、居家养老、居家式社区养老、乡村养老、以 机构 养老 、居家养老、居家式社区养老、乡村养老、以 房养老、异地养老、基地养老、旅游养老、钟点托老、遗赠 扶养老人、货币养老” [4] ，这些都是根据社会发展的不同养 老需要做出的养老模式创新， 大体可以分为三类：冃a 老需要做出的养老模式创新， 大体可以分为三类： 冃a K卄 居家养老、 入院养老、自助养老。 “居家养老是指以家庭为核心、以社 区为依托、以专业化服务为依靠为居住在家的老年人提供以 解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，居家就是在家 里而不是在机构” 。［5］袁缉辉对家庭养老、 入院养老的比较， 认为家庭养老与社会养老是相对于养老资金来源而言；而居 家养老和入院养老则相对于养老场所而言。如果家庭是老年 人生活的主要场所，则属于居家养老；如以养老院或是老年 在很大的缺陷如：机构养老的养老服务供给不足，资源利用 率低；一些养老机构是私营的，盈利小，发展受限；入住率 不高，入住率不高资源浪费；入院养老、看病就医、回家看 子女服务难以周全；机构养老缺乏家的温暖；机构中专业护 工和管理人才短缺。 公寓等作为生活的主要场所，则为入院养老。［6］ 公寓等作为生活的主要场所，则为入院养老。 ［6］机构养老存 、以“ 89000”为个案剖析网络养老 一）创新模式面向未来 为响应国家政策的号召，规范和完善养老服务。芝罘区 政府带头筹办了 89000 民生呼叫服务中心，重点在解决涉及 民生的各类问题。 对芝罘区 89000 呼叫中心的案例调查研究， 提倡推广这种网络平台，这个平台囊括了服务呼叫、服务需 求命令、服务购买、服务商城、服务送递、服务实施等多个 环节，他可以解决以前以及现在的一些养老机构在为老人提 供服务上的不齐全和不及时的缺点，他与先前的各个养老模 式相互独立不能实现资源互用相区别，他的建立将各种养老 模式纳入一个网络中，有养老的服务需求都可以向平台购买，再由平台控制中心配送， 这样他可以在老人不出门、不下床、 模式纳入一个网络 中，有养老的服务需求都可以向平台购买， 再由平台控制中心配送， 这样他可以在老人不出门、 不下床、 不费劲的前提下享受养老服务。服务平台如图： 在购买服务上一种方式是由商家直接派人送服务上门， 另一种方式通过网络服务平台，再由服务平台立马向商家发 出信息，由商家送达服务。老人不会使用电脑的可