街道临时救助实施方案细则.docxVIP

PAGE 2 街道临时救助实施细则 根据《XX市临时救助办法XX区实施细则》文件精神，结合XX街道实际情况，制定本实施细则，请遵照执行。 一、适用范围 （一）本细则所称临时救助，是指对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后其基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人，给予的应急性、过渡性救助。　　　（二）本细则适用于XX街道户籍人口。 二、救助原则 （一）应救尽救。确保救助有门，使符合条件的困难家庭或个人都能按规定得到相应救助。　??（二）及时救助。坚持早发现、早救助、早干预，发挥救急难作用，确保救助对象及时得到救助，摆脱临时困境。　??（三）适度救助。实行政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合，推行适度救助，着力解决临时性基本生活困难。　??（四）公开公正。救助做到政策公开、过程透明、结果公正，接受社会监督。 三、救助条件　　（一）凡符合以下救助条件之一的，均可申请临时救助。　　1.因医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭； 2.因遭遇火灾、交通事故等各类意外事故，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人；　　3.经认定的因其他特殊情况造成生活特别困难的家庭或个人。 （二）对符合生活无着落的流浪、乞讨人员救助条件的，由街道公共服务中心联系上报区救助管理站按有关规定提供救助。 （三）因自然灾害、事故灾难以及公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。 （四）有下列情形之一的，不予实施临时救助：　　1.隐瞒家庭或个人真实财产、收入以及其他受助情况等，出具虚假证明的；　　2.申请人无正当理由以同一事由重复申请临时救助的； 3.拒绝提供家庭经济状况进行低收入核对的；????4.法律法规规定的其他情形； 四、救助资金来源 街道财政专项救助资金由街道财政保障，按街道户籍人口不低于每人2元的标准列入街道财政预算，实行专项管理，专款专用，严禁挪用和虚报。 五、救助措施和标准 对符合条件的救助对象，采取社会化发放救助金或上门慰问等救助措施。 （一）对发放临时救助金的，可根据救助对象的困难程度，实行分类救助。具体救助标准如下： 1.在一个申请年度内，对因医疗费用负担过重导致基本生活发生严重困难的非持证家庭（个人），申请街道临时救助的，按下列标准予以救助：其住院和规定病种门诊支出的医疗费用，经医疗救助或报销后的自负（自理）部分在1万元—3万元（不含）之间的按每户救助1000元；3万元(含）—5万元（不含）之间的按每户家庭救助2000元；5万元（含）以上的按每户家庭救助3000元；特殊情况提交街道班子联席会议一事一议。 2.在一个申请年度内，对因医疗费用负担过重导致基本生活发生严重困难的持证对象按照《XX市临时救助办法XX区实施细则》规定进行救助，先报区级临时救助，如救助后还是导致医疗费负担过重的情况下，在本年度春节前申请街道级助医,参照非持证的家庭（个人）的救助标准执行。 3.对因遭遇火灾、交通事故等意外，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，基本生活仍然困难的家庭或个人，一次性给予每户最低生活保障标准2倍以下的基本生活救助；特别困难的，可适当增加，最高不超过最低生活保障标准的4倍。 （二）因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，家庭负担仍然较重、无处居住需重建住房的，按照《XX区突发性灾害造成特殊困难群众的应急救助实施办法》规定给予一次性生活用品补助和建房补助（具体操作程序及资金拨付等以《XX区突发性灾害造成特殊困难群众的应急救助实施办法》为准）。?? （三）对发放临时救助金、实物救助后，仍不能解决临时救助对象困难的，可视情况提供转介服务。 六、救助申请程序 居民申请的临时救助由各村（社区）受理，街道负责审核、审批。 （一）申请受理　　1.依申请受理。申请临时救助的困难家庭或个人，以家庭为单位，以户主为申请人向户籍所在村（社区）提出书面申请。因病残、年老体弱等原因不能自行申请的，可委托村（居）民委员会或其他单位、个人代为提出临时救助申请。申请时，应说明致困原因，按规定提交相关证件和证明材料，无正当理由，村（村（社区））不得拒绝受理；申请材料不齐备的，应当一次性告知申请人或代理人按规定补齐材料。申请材料包括：? （1）户口簿及申请家庭全部成员身份证复印件； （2）医疗诊断证明、医疗费用结算单据及清单复印件、享受区级医疗救助后医疗救助结算单据原件及复印件、病历等相关证明材料； （3）消防管理部门或村（居）委会出俱的火灾事故证明，或相关部门出俱的意外事故责任认定、人身伤害赔