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大型罢工事件应对及处理策略丨融弈原创 作者简介：（全文共 3045 个字，阅读需要大约 5 分钟） 2016 年底的那个下午，在某知名日企的厂区门口，我和 几名中方及日籍高管挤在一辆闷热的商务车上，车外汹涌而 愤怒的罢工人潮将我们围得水泄不通，不拿补偿，绝不复工 愤怒的罢工人潮将我们围得水泄不通， 不拿补偿，绝不复工 ”。的口号声此起彼伏。我刚摇下车窗想透透气，随即有几名戴 着口罩的员工一边对我拍照，一边大声骂我是“汉奸律师 三个多小时后，由于政府外事部门的干预，我们在特警的护 送下，终于安全离开了罢工现场。 ”。 事件缘起于企业股权变更，日资退出，民企接手。本是正常 的商业交易，但近 4000 名员工在没有任何法律依据的前提 却要求企业买断工龄，并通过 QQ 等社交网络工具在一夜 之间组织了一场声势浩大的罢工活动， 3000 多名参与罢工 的人员分工明确，组织严密，等级森严，并且有强烈的自我 保护意识和法律意识。企业全线停工，厂区彻底沦陷，经济 损失严重。作为企业的顾问律师，我全程参与了此次罢工事 件的处理。 罢工运动最后以数名员工被拘留、 70 多名员工被 分批解雇、拒不复工人员被强制隔离、同意上岗人员得到少 量奖励金的方式落幕。 在 70 多名被解雇的员工中， 有 40 多 人选择了劳动仲裁和诉讼，要求企业支付违法解雇赔偿金， 但最后无一例外被裁审部门全部驳回。 回顾整个事件，我认为：罢工属于突发事件，对于大多数 用人单位而言难以有效预防。但是在罢工事件发生后，如果 用人单位应对和处置得当，则可以尽可能减少经济损失，也 能最大限度降低后续仲裁和诉讼中可能面临的法律风险。笔 者根据多年处理群体事件积累的经验和教训，提供如下建议 供企业管理者参考：（一）尽快了解劳动者诉求，确定处置 方案。劳动者在罢工中提出的诉求是否合理，直接影响用人 单位的对应措施。如果用人单位存在违法行为（比如拒绝支 付、拖延支付或不足额支付劳动报酬），劳动者以罢工的方 式要求保障其合法权益，则用人单位应当尽快停止违法行为。 用人单位短期内没有能力足额支付劳动报酬的，也应当给劳 动者提供一个合法的、明确可行的安排或方案，同时呼吁立 即复工，并明确继续参与罢工的法律后果。如果用人单位不 存在违法行为，劳动者在罢工中提出的诉求没有任何法律依 据的话，用人单位也应当及时表明态度，并且对罢工活动中 的组织者、煽动者和积极分子果断作出解雇处理。 取得政府部门支持，对罢工中的突发事件依法进行处置。罢 工作为群体突发事件，政府部门基于维稳的需要必然会介入 处理。用人单位应当积极配合实施政府部门的处置方案，及 时将获取的情报与政府部门进行交换，并且在批量解雇员工 之前与政府部门做好沟通工作，尽量取得政府部门的理解和 支持。（三）确保重要部门和关键岗位有替代人选和应急预案罢工事件发生后，为了最大限度减少经济损失，并保持对 公司区域和人员的基本管理权限，用人单位应当在重要部门 和关键岗位设置替代人选，并在平时就提前做好应急预案。 比如确保罢工期间重要的生产线不停产，贵重的机器设备不 遭到破坏，财务部门和安全部门不会瘫痪，公章、证照等重 要物品和文件材料不会遗失。 （四） 积极与工会取得沟通， 最大限度释放善意。工会作为用人单位与劳动者之间的沟通 桥梁，在罢工活动中所起的作用举足轻重。用人单位应当尽 量争取得到工会的支持，通过工会传递公司的善意和想法。 如果工会与用人单位处于对抗状态的话，也可以考虑通过召 开会议的方式进行劳资双方的沟通和谈判，了解劳动者的诉 求和顾虑，从而有针对性地提出平息罢工的解决方案。工会 的工作平时就应当做好，确保工会委员会成员在关键时刻能 够客观公正、合理合法地对待和处理劳资纠纷。（五）保留 够客观公正、合理合法地对待和处理劳资纠纷。 （五）保留 沟通渠道，积极搜集和固定证据，果断采取解雇措施。罢工 期间必须确保用人单位与罢工人员之间的沟通渠道顺畅。如 果不能与工会或员工代表面对面谈判并形成书面记录，至少 可以通过单方发布公告的方式传递用人单位的意愿，向员工 喊话。这些公告对于后续罢工处置方案的确定，甚至可能产 生的仲裁和诉讼程序都会起到很重要的作用，所以在措辞上 要字斟句酌，既要避免可能存在的法律风险，更要避免招致 罢工人员产生更大的抵触和反弹。发生极端的全员罢工时， 证据的搜集和固定可能是非常困难的。在本次事件中，参与 罢工人员几乎全部戴上口罩，甚至部分监控设施也遭到了人 为破坏。罢工人员通过多个 QQ 群进行沟通和交流，幕后的 组织者通过 QQ 小群发布指令，层级分明，组织严密，让用 人单位很难找到确凿的、在法律上有较强证明力的证据。所 以，用人单位平时就要有证据搜集和固定意识，并提前做好 准备工作和预案（比如专业的取证设备或调查取证服务供应