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俄罗斯经济与战略分析 打开文本图片集 2021年国际金融危机后，直到现在，不良后果依然没有完全消除。特朗普上台和欧洲一体化进程受挫，使国际局势的不确定性大大增加，世界经济复苏缺乏明确的信号。这种情况下，俄罗斯作为世界经济大国，其经济状况好坏对世界经济整体运行产生着一定影响。 2021年5月，在习近平总书记和普京总统的共同努力下，中俄进入到全面战略协作伙伴关系新阶段。中俄两国在国际政治舞台上同声共气、相互倚重，在经济上紧密合作，推动“一带一路”与欧亚经济联盟对接。可以说“一带一盟”如何对接，需要防范哪些风险，直接关系到中国的经济安全。 俄罗斯与中国都是极有影响力的地区大国，分别牵头一些区域性国际组织，也参加了一些世界性国际组织，利益诉求既有重合也有分歧。理清俄罗斯对外经济战略，对于我们了解俄罗斯的国际主张和战略布局是有益的。 一、俄罗斯的经济形势 判断俄罗斯经济发展的方向，首要依据是看历史走势，尤其是看它从1990年以来的国内生产总值的变动情况。如果假设1990年俄罗斯GDP为100%并做统计图（图1），我们可以清晰地看到，从1991年到1998年，俄罗斯转轨后GDP一路下滑，直到1999年才开始好转。2021年普京就任总统后，GDP开始一路上行，2021年终于恢复到1990年的水平，并于2021年迎来第一个小高峰。受全球经济危机的影响，2021年俄罗斯GDP下挫，随即再度恢复增长。2021年乌克兰危机爆发，受国际油价和西方制裁的影响，俄罗斯经济又出现下滑，但在2021年还是保住了正增长，尽管增长率仅为0.6%。2021年是俄罗斯经济最困难的一年，其GDP比2021年下降了3.7%。但2021年的情况要比2021年好得多，下滑约0.5%，种种迹象表明，俄罗斯经济已经停止大幅下滑，实体经济出现增长势头。因此，其2021年形势还是比较乐观的，有可能实现0.5%-0.8%的经济增长。 回想乌克兰危机发生以来的几年，对俄罗斯经济持悲观态度的人越来越多。特别是2021年底、2021年初，有人甚至担心俄罗斯会像希腊那样出现国家破产，但现在这些声音弱了很多。其实俄罗斯经济是不会垮的，至少有以下五个理由： 第一，俄罗斯是自给自足的大经济体。它拥有世界最大储量的矿产和能源资源，拥有世界最大的森林储备和世界25%的淡水。2021年，它的GDP总量为2.1万亿美元，是世界第八大经济体。2021年到2021年，尽管受国际油价下跌和制裁的影响，GDP世界排名仍在第10到15位之间。它的外贸依存度低于50%，经济自给自足能力较强。 第二，俄罗斯有较为雄厚的外汇储备和储备基金，有利于平抑投机和偿还外债。截至2021年12月1日，俄罗斯的国际储备共有3853亿美元，其中外汇储备为3236亿美元。图2是俄罗斯外汇储备的变动情况。此外俄罗斯还建有储备基金和福利基金。截至2021年6月1日，俄储备基金共计386億美元，福利基金730亿美元。两项合计1100多亿美元。再看外债，截至2021年4月1日，俄罗斯外债总额为5161亿美元，处于近五年来的最低水平。俄罗斯政府所掌握的外汇和背负的外债大体相当，债务稍高一些。虽然不是所有的外汇储备和储备基金都可动用，但也不是所有的外债都到了偿付的日期。2021年俄罗斯偿还了18%的外债，2021年偿还了14%，现在偿债高峰已过，银行的盈余和日常外汇收入有能力支付到期外债。必要时，俄罗斯还可以向中国等能源进口大国加大油气出口，以保障外汇收入。2021年中国从俄罗斯增加石油进口800多万吨，就有支持两国战略协作伙伴关系的原因。 第三，俄罗斯财政缺口不大，不会出现严重危机。2021年底，俄财政部宣布财政盈余约为全年GDP的0.5%，出现盈余的因素之一是卢布贬值。卢布对美元下跌，可以使俄罗斯政府以少量的美元获得等量的卢布，在财政支出以卢布计算的情况下，俄央行几次在汇率最高时卖出外汇，总额超过800亿美元，起到了既打压国际外汇市场投机者又扩大财政收入的作用。俄罗斯还发行了1万亿卢布的国家债券，以弥补财政收入的不足。为维持财政收支平衡，2021年7月，俄罗斯财政部制订2021年-2021年俄罗斯财政预算草案，拟逐步减少预算赤字，提高支出的有效性。2021年俄财政赤字控制在GDP的3.7%-3.9%之间，在俄预算法允许范围之内。基于平均油价40美元一桶的情况，俄罗斯财政赤字2021年将占GDP的3.2%，2021年将占2.2%，2021年将占1.2%。尽管俄财政预算存在缺口，但缺口在逐渐缩小，出现危机的可能性不大。 第四，俄罗斯经济出现新亮点。一是俄罗斯农工综合体发展迅速，目前农产品出口已超过武器出口。过去十年，俄罗斯一直是全球小麦出口最大来源国。在全球最大