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我国乡村旅游可持续发展探究
随着经济社会的发展,乡村旅游具备了丰富的内容与形式,是集观光、休闲、教育、养生为一体的旅游活动。乡村旅游不仅具有娱乐休闲功能,同时兼具扶贫功能,其重要性不断显现。习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调:“既要鼓励发展乡村农家乐,也要对乡村旅游作分析和预测,提前制定措施,确保乡村旅游可持续发展。”
我国对乡村旅游的研究主要分为以下3类。在发展阶段方面,盘晓愚指出乡村旅游经历了初始期、产业形成期、全面发展三阶段(2009);邓爱民等主张乡村旅游分为初级、发展、升级、反思四阶段(2013)。在发展模式方面,王云才提出乡村遗址承接、主题意境打造等模式(2006);黄爱莲等认为国内有农家乐、高科技农业观光园、农业新村开发、古村落、农业胜景和景区发展6种基本的乡村旅游模式(2011)。在影响因素方面,王莹等提出政府支持、社区经营管理、区位环境、资源特色、消费特征共同对乡村旅游施加作用(2015);何景明分析了影响城市郊区乡村旅游的人文因素、资源因素 、管理因素(2006);唐德荣等具体分析了游客到乡村旅游意愿的影响因素,主要包括游客生活形态、乡村旅游主题特征、乡村游旅游产品等方面(2008)。
2 我国乡村旅游发展现状
2.1 乡村旅游发展概况
经过20多年的发展,我国乡村旅游已取得较好的成果。据《中国休闲农业和乡村旅游发展研究报告(2021年度)》显示,2021年全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次,营业收入超过5700亿元,从业人员845万。其中,2021年国庆黄金周期间,全国休闲农业和乡村旅游游客接待量占同期旅游人次的69%,休闲农业和乡村旅游越来越成为市民出行旅游的首选。
2.2 乡村旅游分布地区
我国乡村旅游地区主要分布在城市郊区、景区边缘以及政策扶贫地区。城市的物质、信息首先涌入城市郊区,城郊旅游区位条件好,交通方便,花费少,适应了城市居民休闲旅游的需要;景区边缘乡村旅游依赖成熟景区的现实客源及便利的交通条件,展现出蓬勃的生机,如黄山景区周边的皖南古村落旅游景区,强有力地促进安徽旅游业的发展;由于偏远贫困地区保留了近乎原始的农耕文明和古朴的风俗文化,国家出台旅游扶贫政策进行指导,保护其独特的生命力。
3 制约我国乡村旅游可持续发展的因素分析
乡村旅游自产生以来呈现出野蛮生长的态势,这一过程中不可避免地出现很多问题,使得乡村旅游的发展不断迎来新挑战。
3.1 政府功能缺失
(1)基础设施不健全。乡村旅游发展成一个巨大的产业,政府公共服务在短期内还跟不上其发展步伐。乡村旅游对道路交通、景区基础设施以及公共服务有硬性要求,但仍有景区无法保证游客的基本需求,如青海湖缺乏公共洗手间,景区内只有牧民搭建的寥寥无几的简易厕所,很难给游客带去良好体验。(2)融资难。我国融资渠道单一,专业融资机构缺乏,闲置资金进入旅游业的投资规模较小,政府扶持资金的能力较弱,都在很大程度上制约着乡村旅游的发展。(3)监管不力。由于开发成本低,从业者很容易自发开办旅游项目,甚至不经过相关部门的审批、不具备经营条件的农户也对外开放,随意开业停业,任意定价,宰客现象普遍;开发过程中易对原有景观造成破坏;开发后遇到游客侵权投诉无人管理、互相推诿,得不到应有的保障,这种无序的旅游产品严重影响乡村旅游的可持续发展。
3.2 旅游产品同质
当前乡村旅游活动趋向同一,几乎是千篇一律的吃农家饭、干农家活、住农家院,这一系列活動基本集中在某个农家,如乡下探亲一般。旅游项目设置主题不清,特点不明,甚至存在照搬照抄经营模式的现象,有些直接跳过了对消费市场的调查和自身能力的评估,很难形成自己的核心竞争力。如长岛景区的农家乐就是住大院、吃海鲜,缺乏购物、疗养、度假等带动性较强的旅游活动,也很难形成各自的经营特色。此外,乡村旅游产品深度开发不足,仅停留在原有生产基础上的表层开发,满足游客物质需求,缺乏资源深度加工,容易给游客“千村一面”的感觉。
3.3 经营者管理弱化
(1)粗放经营。每逢节假日,景区涌入大量游客,农家乐供不应求,游客对菜品的质量和服务的水准便放低了要求,往往会导致粗放式经营。(2)经营人员素质较差。乡村旅游经营者一般是当地村民家庭经营,村民长期处在闭塞的环境中,文化水平受限,服务意识淡薄,缺乏系统有效的培训,与旅游接待服务的要求存在较大反差。(3)运营模式单一。在乡村旅游的经营方面,以现场售卖乡村产品为主,乡村产品的销售渠道单一且传统;在乡村旅游过程中,电子支付系统与WiFi尚未全覆盖,很难为游客提供消费便利。
4 促进我国乡村旅游可持续发展的政策选择
乡村旅游市场需求旺盛、富民效果突出、发展
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