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十八大以来创新驱动发展战略思想研究述评 历史和现实告诉我们，支撑我们国家能够真正强起来的必然是创新能力，但创新能力不强一直是我国经济社会发展的“阿喀琉斯之踵”。习近平总书记强调指出：“实现建成社会主义现代化强国的伟大目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们必须具有强大的科技实力和创新能力。”① 党的十八大报告中首次明确提出实施创新驱动发展战略，以科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑。党的十九大报告中再次强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。十八大以来国内学界关于创新驱动发展战略的研究也随之兴起，而且研究成果颇为丰硕。 一、创新驱动发展战略的理论形成 创新驱动发展战略的理论并非凭空产生的，它的形成既有着一定的理论基础也存在着现实背景。 1. 创新驱动发展战略形成的理论基础 （1）马克思的创新思想。马克思虽未直接使用“创新”二字，但在他的理论体系之中隐晦的包含着创新思想。例如，马克思曾指出：“社会生产力的发展来源于发挥着作用的劳动的社会性质，来源于社会内部的分工，来源于智力劳动特别是自然科学的发展。”② 李东兴提出，创新是现代经济增长的核心特征。创新思想可以追溯到马克思在《资本论》一书中所提到的自然科学在技术进步中的作用。③ 杨朝辉认为，马克思在《资本论》及自己的整个经济学体系中强调了企业作为创新主体在整个经济社会发展中的重要作用。④ 崔泽田、李庆杨认为，马克思的科技创新驱动生产力发展思想对我国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家有极大指导意义。⑤ （2）熊彼特的创新理论。现代“创新”概念最先由美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特使用。他在《经济发展理论》一书中，强调创新是一种新的生产函数的建立，是企业家对生产要素的新组合，以此获得最大利润价值。这种新组合包括：采用新方法、引入新产品、开辟新市场、获得新的原料供给来源、采用新的组织方式。随后，他又在《经济周期》和《资本主义、社会主义和民主主义》中不断完善他的创新理论，影响深远。因此，袁峥嵘、杜霈认为，熊彼特的创新经济增长理论奠定了创新理论基础。随着创新内涵的丰富，提供了推动经济发展的理论依据，有助于认识和实施创新驱动发展战略。⑥ 温丽娟认为，熊彼特的创新发展观，对于增强中国企业的技术创新能力，加快构筑中国企业技术创新体系，早日建成创新型国家具有重要的理论参考价值。⑦ （3）迈克尔·波特的创新驱动理论。“创新驱动”的概念最早由美国学者迈克尔·波特提出并使用。因此，不少学者认为，“创新驱动”的鼻祖是迈克尔·波特。在《国家竞争优势》一书中，他将国家经济发展划分为四个步骤，分别为要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段、财富驱动阶段。洪银兴认为，最早使用创新驱动概念并它作为一个发展阶段提出来的是迈克尔·波特，这里的创新驱动是指利用新的技术和知识来改造物质资本，改变过去的资本、劳动力等要素驱动，实现经济的内生性增长。⑧ 辜胜阻也认为，波特理论中将国家竞争优势分为四个阶段，其中创新驱动发展阶段体现为以企业创新主导、具有更高生产效率和更先进技术水平为特征的经济发展时期。⑨ 当然，也有学者认为，马克思丰富的技术创新、制度创新思想与熊彼特系统的创新理论，都是我国创新驱动发展战略的重要理论基础。⑩ 也有学者强调，约瑟夫·熊彼特和迈克尔·波特的相关理论基本上构成了“创新驱动发展”的主要理论基础。{11} 2. 创新驱动发展战略形成的现实背景 （1）顺应时代潮流的需要。卫兴华认为，从国际形势看，正面临着新的科技革命和产业革命浪潮。抓住科技革命的机遇，就能实现跨越发展而成为世界强国；如果错失良机，就会继续落后。我国错失了四次科技革命的机遇，不能再错失良机。这是重大战略机遇期的重要内容，应当着力于引领新的科技革命。{12} 陈劲、孙永磊认为，欧美国家依靠第一次和第二次工业革命，促进经济跨越式发展。日本和韩国也依靠科技创新，成为世界经济和科技强国。因而，必须将自主创新摆在中国经济发展的核心位置。{13} （2）传统要素驱动难以为继。周柯认为，基于人口红利的消失、不可再生资源减少、生态环境破坏、土地财政收入危机等因素，要素驱动型经济增长模式终将终结。{14} 黄剑、黄卫平分析，经济可持续发展的核心是“质量、效益、可持续”，传统的要素投入及投资驱动模式无法克服资源约束及环境限制，经济转型调整势在在必行，这就需要创新驱动。{15} 沈坤荣也同样指出，随着经济发展到一定阶段后，要素的边际报酬逐渐递减，如果继续依靠资本、劳动要素的投入驱动经济增长而忽视全要素生产率的提高，经济增长最终会因为报酬递减而不可持续。{16} （3）中国产业价值链处于中低端的困境。刘志彪认为，我国企业做的大多是低附加值的