镇秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案模板.docxVIP

镇秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案模板 镇秋季农作物秸秆禁烧工作实施方案模板 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 贯彻落实新发展理念，以改善民生，促进大气环境质量持续改善为核心，根据市委、市政府的安排部署，坚持做好禁止秸秆露天焚烧工作，加强农作物秸秆综合利用，实现生态效益、经济效益、社会效益的全面提高，确保大气质量的持续好转。 （二）基本原则 政府主导、社会参与的原则。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理，明确各级职责，完善工作制度，形成党委领导、政府主导、部门协作、分级负责、责任到人、无缝对接的禁烧工作保障机制。 传导压力、量化问责的原则。严格落实上级指示精神，层层传导压力，夯实各行政村对本辖区的秸秆禁烧管理责任，促进“网格化监管责任”的严格落实。 源头防控、以禁促疏的原则。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，依法严厉打击露天焚烧可燃物的行为。从源头上落实防控措施，实现秸秆露天禁烧目标，通过露天禁烧推动和促进秸秆综合利用。 重点发挥“技防”优势的原则。利用红外线视频监控报警系统，实现对我镇辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管，提高严禁秸秆露天焚烧的应急处置能力，构建“预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效”的应急处理机制。 坚持全面禁烧的原则。要依照法律法规要求，在全镇范围内全面禁止露天焚烧秸秆、垃圾、树叶、荒草等一切可燃物。 二、工作目标和步骤 （一）工作目标 各行政村在镇政府统一领导下，把秸秆禁烧摆在更加突出的位置，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将秸秆禁烧纳入网格化环境监管体系，积存在路边、地边、村边、坑边的农作物秸秆、玉米皮等得到全面清理。禁止露天焚烧秸秆、玉米皮、垃圾、树叶、杂草等一切可燃物，圆满完成秋季农作物秸秆禁烧工作任务。 （二）工作步骤 组织发动阶段。（x月xx日x月xx日）。各行政村要密切结合实际，制定具体可行的禁烧巡查、宣传等方案，全面细致做好秸秆禁烧组织发动和宣传工作。 全面禁烧阶段。（xx月x日xx月xx日）。各行政村要各负其责，严格责任落实，严抓检查监管。对镇政府推送的疑似火点，要第一时间指派专人到场核查情况、扑灭火源，妥善处理。包村干部要指导分包村做好秸秆禁烧和垃圾清运工作。各巡查组要加大检查力度，督促各村清运道路两侧、田间地头堆放的秸秆、玉米皮等，实行台账化管理，整改一处销案一处。 考核验收阶段。（xx月x日xx月xx日）。镇秸秆禁烧办公室将成立验收组，对各行政村秋季秸秆禁烧工作进行全面考核，考核验收结果在全镇通报。 三、保障措施和工作重点 （一）保障措施 加强组织领导。为进一步做好我镇xxxx年秋季秸秆禁烧工作，成立由镇长任指挥长，党政班子成员任副指挥长，各村党支部负责人、相关站所负责人为成员的秸秆禁烧指挥部（名单附后）。秸秆禁烧指挥部下设办公室，办公室设在镇环保所，具体负责秸秆禁烧工作的组织协调、督导检查和信息反馈工作。各行政村要参照镇秸秆禁烧指挥部设立相应的禁烧领导小组，组织村干部、村民，落实好xxxx年秋季农作物秸秆禁烧工作要求，运用切实可行的手段强力推进秸秆禁烧工作的开展。 明确职责分工。镇环保所负责牵头抓好全镇秸秆禁烧工作，督促各村落实秸秆禁烧网格化监管责任；联合承安环保执法中队对焚烧秸秆、玉米皮、杂物等行为，依据相关法律法规进行处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关处理；做好秸秆禁烧和综合利用的宣传工作；农业办负责落实有关秸秆的资金和扶持政策，组织推进秸秆综合利用工作；督促沿河各村严格落实“河长制”，做好河道内及两侧用地范围内杂草杂物禁烧工作。财政所负责落实秸秆禁烧和综合利用财政奖惩政策，加大资金投入力度，保障专项经费；承安派出所负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境行为；镇纪委负责追究秸秆禁烧工作不力的责任人的责任。 实行网格化管理。按照“属地管理、分级负责、责任到人、无缝对接、全面覆盖”的原则，实行“班子成员包片，镇一般干部包村，村干部包组包路段，专职人员包地块”的网格化管理责任制。镇干部负责指导分包村做好秸秆禁烧和道路两侧、田间地头秸秆、玉米皮、垃圾等杂物清运工作，及时消除焚烧隐患。各行政村主要负责人对本辖区秸杆禁烧工作负总责，主管负责人具体抓本村秸秆禁烧工作，要全面落实“定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求”的工作措施，各网格巡查员每天对分包区域巡查不少于x次，并做好巡查记录，严防死守、实现禁烧工作全面覆盖、全程监控。发现焚烧隐患要组织人员第一时间予以妥善处置。 强化督导检查。一是要明确检查重点。在秸秆禁烧的重点环节点，易烧