开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作方案.docVIP

近日，《中国改革报》刊发了题为《女政协委员的发言有些“火药味”——一位企业家分享在海口与深圳两地的不同感受》的文章，讲述了一位女企业家“在深圳我是爷，在海口处处遇到爷”的遭遇，引发社会各界对营商环境建设的深度思考。当前，高新区正加力推进“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚，为进一步补齐短板、消除痛点，切实提升政务服务效率和质量，真正让一流的营商环境成为高新区最大竞争优势，根据工委、管委会要求，经研究，决定在经济发展局立即组织开展优化营商环境大讨论大反思大提升。具体方案如下： 一、时间安排 自通知印发之日起至8月20日，时间一个月左右。 二、指导原则 ——坚持触及思想。深挖问题短板和思想根源，切实直击灵魂，深刻认识营商环境对城市未来发展的极端重要性，彻底摒弃“官老爷”意识，遇事躬身入局、担当作为、善于说行，真正实现“要我干”向“我要干好”的转变。 ——坚持分类推进。针对不同科室、不同岗位特点，明确目标要求，分类指导推进，杜绝一刀切、一个方子吃药，真正取得精准管用的成效。 ——坚持动真碰硬。以刀刃向内、自我革命的勇气，打破体制机制障碍、利益格局痼疾，消除痛点难点堵点，真正打造形成高品质的服务链条和服务体系。 ——坚持结果导向。聚焦解决群众和企业反映强烈的短板弱项，坚持具体问题与思想问题、作风问题、能力问题、体制问题一并解决，成效交由服务对象评判，真正让群众和企业发自内心的满意点赞。 三、环节步骤 1. 动员部署：动员部署会议由局党委组织，局领导、各科室负责人、局副科以上干部及全体党员同志参加。要加强宣传报道，强化舆论氛围。 2. 学习讨论：（1）学习形式：采取党委理论中心组、“三会一课”和全体人员会议等形式集体学习和自学相结合。（2）学习内容：深度学习海口企业家在深圳和海口不同遭遇的新闻报道、《淄博日报》党报记者深圳行系列报道及近年来国内各类营商环境有关报道等内容。（3）学习要求：制定学习计划，集体学习时长不少于15学时，并形成学习笔记。 3. 问题查摆：一是坚持对标深圳，逐一查摆单位及干部个人存在的差距；二是坚持躬身自省，对照岗位职责和落实情况，从流程、效率、质量、态度等方面逐一查摆存在的问题；三是坚持开门纳谏，通过电话热线、登门拜访、座谈交流等方式，至少征求50个以上有代表性的服务对象的意见建议，把服务对象不满意的环节和服务需求理清楚，逐一查摆自身存在的不足。在此基础上，分类形成三张问题台账清单（统一问题台账清单模板）分别包括部门问题台账清单和个人问题台账清单。局问题清单由综合科负责，局长把关；科室、个人清单要由科室负责人严格把关，其中，各科室、个人问题台账清单于7月23日前报综合科。 4. 对照反思：聚焦三张问题台账清单和“优化营商环境十问”，逐人逐事谈认识、挖根源，对标深圳在服务企业方面的体制机制和干部能力素质作风，搞清楚、弄明白深圳好在哪里，有哪些值得学习借鉴；剖析“在海口处处遇到爷”的现象，类比反思自身是否同样存在，又有哪些具体表现；站在服务对象的角度弄清搞懂有哪些期盼，自身工作还有哪些不到位的地方。从思想、作风、能力、机制等方面，切实找准找实造成服务群众企业中梗阻、效率低、质量差等问题的根本原因，真正让每一名机关干部从思想深处想明白“岗位职责是什么、工资是哪里来的、该怎么为纳税人和企业服好务”，推动实现从“政府思维”转向“企业视角”、从“干部姿态”转向“群众位置”。对照反思材料要逐级把关，个人对照反思材料要严格按照标准要求，于7月27日前报综合科。结合这次活动，于8月1日前开展一次专题民主生活会和组织生活会，相互帮助提升，研究制定单位和个人整改措施。 5. 整改提升：要结合推进“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚，结合落实省市关于持续深入优化营商环境《实施意见》，在解决具体存量问题的同时，坚持举一反三，从制度层面补短板强弱项，形成常态长效。一是制度下墙。全面梳理近年来关于政务服务的信访投诉，开展政策措施、服务承诺落地情况“回头看”，把每个办事环节、每个服务岗位、每名机关干部的服务职责，具化实化固化到办理时限、服务标准、服务态度等细节上，形成清晰明确的服务规范，用制度管好权管好人管好事。二是数据跑腿。坚决打破数据壁垒，实行部门联动，建立群众企业办事信息“一口接入、全盘推送，提前介入、主动上门”服务机制，做到提前预判办事需求、全程跟踪落实成效、写实记录满意情况，倒逼加力提速，以“数据多跑腿”替代“群众企业多跑路”。三是政策找人。系统梳理惠民惠企政策，分类分层形成政策供给库，提升党员干部懂政策、用政策、送政策的能力水平，全面推行政策找人机制，推动相关职能部门主动作为，让服务走在企业和群众上门之前。四是干部联企。严格落实关心关爱企业家十条措施，拓展延伸工委领导担任服务重点企业联络员制度，每一名机关干部