对六盘水市小康村建设的调查.docxVIP

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对六盘水市小康村建设的调查 对六盘水市小康村建设的调查 对六盘水市小康村建设的调查 中共六盘水市委政研室课题组 [内容摘要]如何科学地把握新农村建设的切入点,将新农村建设与小康村建设结合起来,事关六盘水经济社会发展全局。本文通过对我市小康村建设的调研,提出推进新农村建设的建议。[关键词]农业新农村建议 建设社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键,我国总体上经济发展已进入以工促农、以城带乡的新阶段,以人为本与构建和谐社会的新形势下,中央作出的又一重大决策,是统筹城乡发展,实行工业反哺农业、城市支持农村的具体化。 一、建设社会主义新农村是农村基本实现小康的支点和途径 建设社会主义新农村,其实质就是统筹城乡发展,实行工业反哺农业、城市支持农村,让广大农民感受和分享改革发展的成果,实现全面协调可持续发展。社会主义新农村的提出,不仅与十六大提出的城乡二元结构矛盾、同时强调的城乡统筹的指导思想,以及随后连续重申的“三农”问题重中之重等思想一脉相承,而且也反映出“立党为公,执政为民”的执政理念的进一步完善,标志着“三农”发展理论和思路的重大创新,标志着我国农村经济社会的发展将步入一个新的阶段,标志着我们开始具备同步推进农村现代化的能力。社会主义新农村的建设,是实现科学发展观、小康社会、和谐社会在农村的新支点。在十六届五中全会上,温家宝总理把建设社会主义新农村的目标概括为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”,充分体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。由于历史的原因,我国城乡二元结构十分突出,农村人口比重大、农业生产条件差、农民收入增长慢,一直是制约农村经济社会发展的主要因素。没有农村的小康,就没有全国的小康。农村基本实现小康,唯一途径是建设社会主义新农村。小康是目标,建设社会主义新农村是过程,是一项项具体的工作,是一个个艰巨的任务。只有通过建设社会主义新农村这个过程,完成一项项具体的工作和任务,才能在农村基本实现小康目标。 二、六盘水市小康村建设的基本情况 1995年以来,根据省农办的安排,我室积极开展小康乡镇和小康村的培育、总结、推荐和上报工作,201*年《中共六盘水市委办公室、六盘水市人民政府办公室转发市农办关于六盘水市201*年小康乡镇和小康村建设实施方案的通知》[市办通字(201*)95号]出台后才普遍推开。按省考核指标要求,我市尚无达标的小康乡镇,201*年才启动培育8个,201*年启动培育5个;目标全市小康村65个,其中,省命名的12个,市表彰的53个。201*年规划设小康村20个,主要以基础设施、种养殖业、沼气池、村小学建设等项目为主。201*年上半年,全市小康乡镇和小康村建设共完成项目100个,总投资331.58万元。根据目标建设情况,201*年小康村建设的目标可能如期实现。 主要做法:一是各级认真搞好规划。201*年市出台了小康乡镇、村建设实施方案后,各地都按照方案,结合实际,以县为单位制定了小康乡镇、村发展规划,乡和村制定了具体的实施方案。二是层层开展培训。主要是对各级主要领导及业务骨干进行培训,让其准确掌握农村小康村建设的形势、任务、目标、指标。三是整合力量抓重点。整合涉农项目,如农村道路改造、沼气工程、渴望工程、绿证培训、坡改梯等项目,尽可能向确定培训的乡镇、村倾斜,使培育对象超前发展。四是安排专项资金支持。201*年、201*年市级财政共安排专项经费6万元,县、乡镇根据实际都进行了安排。五是实施“五个一百”工程。我市从201*年开始,用3年时间在农村建设100个生态小康文明村,100个科技示范村,100个畜牧强村,100个学色绿先进村,100个村通过重点帮扶脱贫致富。通过小康乡镇、村的建设,小康村农民的生产生活条件得到了较大改善和提高。如水城县双戛乡的马场村,全村5个组,602户,2606人,农民人均纯收入达3100元,人均肉、蛋、奶消费量36公斤,恩格尔系数为42%,95%的农户有一幢改扩建砖木结构住房,村积累18000元,100%农户饮上清洁卫生水,201*年全村无刑事案件发生等。 三、以小康村建设为目标,扎实推进新农村建设的建议 1、要从实际出发,切忌一哄而上。新农村建设是一个系统工程、长期过程,有完整的内涵、丰富的内容、系统的目标,需要循序渐进、长期努力。建设新农村要结合实际、因地制宜,不能所有村子都一起搞,不能所有村子都建一个样。要选择条件较好、群众积极性较讥、干部主动性较强的村先示范、树典型。坚持先易后难、分阶段落实。农村的贫困落后面貌是长期积淀下来的,不可能一朝一夕就能改变。特别是我市农村因地理原因、居住分散,山高谷深,自然条件差,贫困面广、贫困程度深、农村基础设施欠帐多,建设难度大而且政府财力有限,村集体经济薄弱,这些因素也决定了我市新农村建设必须从实际出发,分阶段实

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