项目经费预决算编制.pptx

研究开发;主要内容;一 、 引言 科技专项经费是政府用公共财政对技术创新活动进行的资助。;目前比较常见的科技财政补助项目 国家级: (1)973计划(科研院所、高等院校，侧重基础研究） (2)863计划(科研院所、高等院校、内资或内资控股企业，侧重国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性、前瞻性高技术研究） (3)科技支撑计划(科研院所、高等院校、内资或内资控股企业，重大公益技术、产业共性技术、关键技术研究） 省级: (1)分期补助 (2)事后补助 (3)贷款贴息;目前主要的省级科技项目财政补助形式： 分期补助：财政拨款50万元以下的，补助经费根据技术专家对经费申报的评审意见，由业务处项目官员根据研发任务的需求，比照相关项目的资助水平，根据科技经费管理的相关规定提出建议，经计划管理部门审核后，由厅务会议审定。财政拨款50万元以上的，根据浙江省科学技术厅、浙江省财政厅关于印发《浙江省科技计划项目经费预算评审办法（试行）》通知 （浙财教字〔2007〕224号），由技术专家和财务专家联合提出预算审核报告，科技、财政部门并根据项目公益性程度，确定补助经费。 事后补助：由项目承担单位在项目完成后，对研发投入进行经费决算。在决算的基础上，由技术专家和财务专家联合提出审核意见，按比例（不高于15%、30%）进行补助。 贷款贴息：由项目承担单位在项目完成后，对贷款利息支付情况进行决算。在决算的基础上，由技术专家和财务专家联合提出审核意见，按实际利息支付的50%进行补助。;二、专项经费的管理;经费管理的基本要求： 1、单独核算，专款专用：科技项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保财政科技经费专款专用。 2、 严格规定科研项目经费开支范围与开支标准： 科技经费是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。 开支范围 国家项目：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费（省：合作、协作研究与交流费）、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他等12个科目（省加： 验收检查费共13个科目） 省里新的经费管理办法又把前10个科目归为直接费用，其他为间接费用，包括管理费用和科研人员激励费用（间接费用为直接费用减设备费的16%，其中激励费用8%） 。 3.严格按预算执行： 支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。 其他支出科目，在不超过该科目核定预算10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由项目承担单位根据研究需要调整执行。 超过核定预算10%且金额在5万元以上的，由项目承担单位提出调整意见，需报科技部门批准同意。 （省里新的经费管理办法对第一条没有规定，第二、三条限定10%） 4.多元投入，总额管理，重点对财政经费进行监管 企业自筹配套经费:使用范围不受文件规定的财政经费使用范围限制，但必须用于与该项目研发、成果转化和产业化活动相关。（也要基本按照预算执行） ; 一.严禁从项目经费提成用于人员奖励支出。二.严禁从项目经费中直接提取管理费计入项目成本。三.严禁挤占挪用项目经费，超预算范围开支的行为。四.严禁违反规定自行调整项目经费预算。五.严禁编制虚假预算套取项目经费。六.严禁项目结题后不及时进行财务结算，长期挂账报  销费用。七.严禁提供虚假配套承诺或不及时足额提供配套资金。八.严禁项目经费脱离依托单位财务部门监管。 ;三、 专项经费预算、决算的编制;二、预算的具体编制（一）设备费。购置（试制、改造、租赁）设备与项目研发任务是否必需和相关；购置设备预计利用率、设备购置共享的可能性及购置数量和价格是否合理，是否属于课题承担单位的必备基本条件。纳入经费预算的设备主要包括科学仪器设备、小试和中试用的相关设备。以产业化为目标的相关设备购置所发生的费用一般不能作为科研经费纳入预算。单价5万以上的要提供供应商报价资料和联系电话（国家项目需3家供应商资料），单价30万元以上的仪器设备需附省大型科学仪器协作办公室购置审核意见。（国家项目单价100万以上设备需编报大型设备申请书）（二）材料费。材料购置与项目研发任务是否相关；预算材料种类、单价和数量是否合理。（国家项目明确消耗量大、单价较高总费用在5万元以上的大宗或贵重材料，需在明细表中单独填列） 国家项目对主要设备、材料在检查、审计中都要逐项核对,并在专项审计报告中披露。（三）测试加工化验费。