突发事件应急管理：理论与实践.pptVIP

Company name Company name 第49条 自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：　　（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；　　（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；　　（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；　　（四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；　　 Company name （五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；（六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；（七）保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；（十）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。 Company name 第50条 ?社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列一项或者多项应急处置措施：　　（一）强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；　　（二）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制；　　（三）封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动；　　（四）加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线； （五）法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。　　严重危害社会治安秩序的事件发生时，公安机关应当立即依法出动警力，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快使社会秩序恢复正常。  　　 Company name 衡阳特大火灾 2003年11月3日凌晨5：40，衡阳市珠晖区一8层四合院商住楼一楼大厅浓烟滚滚，值班保安拨打119报警。 衡阳消防支队官兵迅速赶到现场灭火，疏散2-8楼的居民。 20多分钟后，珠晖区交警大队的交警赶到现场，对附近路段进行交通管制。 8：30左右，大厅火势越来越猛，楼上的部分房间失火，大厅水泥墩表皮剥落，10多米外就能感到滚滚热浪。消防官兵控制了外围的火势，向纵深推进。 8：37，东、北、西面的一小部分楼房坍塌，20名消防官兵遇难，11名消防官兵、4名新闻记者和1名保安负伤。 Company name 扩大应急：如果突发公共事件进一步扩大，预计凭北京市现有应急资源和人力难以实施有效处置，这时应以市突发事件应急委员会的名义，协同中央国家在京单位、北京卫戍区、武警北京总队参与处置工作。 Company name 信息发布机制 信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。 Company name 松花江水污染事件 2005年11月13日，吉林石化公司发生爆炸，造成化学物质泄露，导致松花江水受到严重污染。 为了避免400万居民饮水污染，哈尔滨市供水机构切断了自来水供应。 “地震”和“水污染”等传言流行，从11月20日起市民开始储存水和粮食，有人在街上搭起帐篷，部分市民和民工离开哈尔滨，公路、铁路、民航客流量增多。 21日，市政府向社会发布公告，全市停水4天，理由是对市政供水管网检修。市民觉得这与地震有关，抢购超市物品。 当日，市政府在电视上继续以“检修管道”为名发布公告，同时派300个小组深入社区，告知事件真相，动员大家储水。 Company name 应急资金 第31条：国务院和县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费 。 第35条：国家发展保险事业，建立国家财政支持的巨灾风险保险体系，并鼓励单位和公民参加保险。 我国预算法规定：各级政府预算应当按照本级预算支出额的1%-3%设置预备费，用于当年预算执行中自然灾害开支及其他难以预见的特殊开支。 《国家总体应急预案》：各级财政部门要按照现行事权、财权划分原则，