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一、不平衡复苏中的全球经济 1
二、中国经济复苏斜率走缓,注重稳增长与防风险之间的平衡 ...4
三、推动经济社会发展向绿色低碳转型 8
(一)如何实现经济增长与2030 年前 “碳达峰”目标的协调.8
(二)绿色低碳转型过程中的利益格局 11
四、可能的政策选择 12
一、不平衡复苏中的全球经济
新冠疫情在全球蔓延已一年有余,这是世界经济深度全球化以来最为严重的
一次公共卫生危机。全球大量经济活动短时间近乎停摆,引发自上世纪大萧条以
来最为严重的经济衰退。虽然,疫情的暴发可能与人类经济活动有关,但与通常
内生于经济中的问题引发的危机不同,疫情的消退或人类完全适应与病毒共存是
经济恢复活力的关键,而在疫情持续期间保持微观经济主体活力是降低疫情冲击
长期疤痕效应的关键。目前来看,幸运的是疫苗短时间推出并开始在一些国家进
行了较大范围接种,这提振了人们的信心;同时一些国家采取了强有力的救助措
施,缓解了疫情冲击对家庭和企业的影响。在以上两方面共同努力作用下,全球
经济总体呈积极复苏势头。然而,由于在疫情防控、政策空间以及疫苗获取方面
存在的巨大差异,全球各经济体复苏步伐呈现分化。这可能在未来一段时间产生
两方面问题,一是由于各国疫苗接种方面的差异,疫情仍在部分国家快速蔓延,
这加大了病毒出现抗疫苗变异的风险,从而使已大面积接种疫苗国家的抗疫效果
减弱;二是各国经济复苏步伐的差异,可能会带来政策调整步伐的不一致,特别
是一些发达国家货币政策调整,可能会引发全球金融市场动荡。以上两方面问题
的解决都有赖于国际社会的通力合作和宏观政策协调的进一步加强。
从发达经济体近期疫情发展和经济表现来看,美国疫情蔓延较最糟糕时期
已有明显好转,疫苗接种逐步加速,在大规模经济救助措施的推动下,经济恢复
的势头好于日本和欧盟国家。
目前,美国日新增确诊病例已大幅下降,疫苗接种较快推进,美国失业率正
逐步下降,零售和食品服务销售额较快增长,制造业和服务业PMI 持续处于扩
张区间。美国现日新增病例下降到5 万左右,现已完成至少一剂疫苗接种的人数
超过 1.4 亿,约占总人口的45% ,日均新增接种在200 万剂以上。2021 年3 月,
美国失业率下降到6.0% ,较去年底下降0.7 个百分点。随着1.9 万亿美元新刺激
方案在3 月顺利通过,美国零售和食品服务销售额大幅增长,3 月份同比增幅高
达27.7% ,扣除去年同期较低基数的影响后增速仍超过15% ,较全年底提高近13
个百分点。3 月份美国个人耐用品消费支出环比折年率为 10.3% ,个人非耐用品
消费支出环比折年率为5.6% ,个人服务消费支出环比折年率为1.7% ,增速均高
于去年底及去年同期水平。美国供应管理协会(ISM )制造业PMI 和非制造业
1
PMI ,3 月份分别为64.7 和63.7 ,创下自去年6 月持续处于扩张区间后的高点。
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