建设局系统信息化调研报告计划同名2047.docxVIP

优秀文档 优秀文档 PAGE PAGE12 优秀文档 PAGE 建设局系统信息化调研报告 进入**世纪，**的社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求：城市功效提升与部署调理同步促进，要求既有设施发挥最大效力；经济体系与行政管理体系改革同步深入，要求行政管理更好地适应于发展和改革；国际化程度与人民生活品质同步提高，要求城建范围的公共服务优化升级。同时，**正处在经济迅速发展的新阶段，人口、资源及各类要素的流动和集聚度显著提高，要求产生迅速反响的防灾减灾应急处理本领。总之，城建范围的工作内容深入、社会需要增长、可变因素增多、状态变化加速、情况更趋庞杂，要求城市建设和管理行政主管部门，严苛实行城市规划，合理安排城市建设，科学组织城市运行，有效保障城市供给，沉着应付城市灾害，以及全面加强对规划、建设、管理、服务与防灾等各个方面的统筹协调。 提高城市管理的现代化水平，是城建工作面对的突出问题。现代化城市管理的基本要求是：准确，以系统、完整、动向的数据为依据；透明，以各个部门、环节以及主体与对象之间的信息对称为前提；现势，以最小的时空差、最高的运行效率为特性；集成，以各类管理、设施、服务资源的合理装置、产生城市运行最正确效力为目标。这些基本要求，选择了城市管理必须更多地依靠于现代化的、先进的技术手 段。 信息化的实质是：新技术的扩散过程， 拥有技术含量高、 影响面广、渗透性强、效益显著和作使劲长期等特性，是城建范围科技革新的重要载体和基本依靠。信息化在城建范围的扩散与应用，有利于通过所掌握的信息资源，带动管理、设施、服务等实物资源的优化装置，将迫使城市管理进一步开脱传统的形式和手段，由定性向定量、关闭向透明、静态 向动向、局部向整体转变，在此基础上，推动体系体制革新、管理流程再造和人的素质提高。因此，牢牢缭绕提高城市管 理现代化水平的目标，制订并实施建设系统信息化规划大纲，对于城建工作进一步适应新一轮社会经济发展的新要求，拥有格外重要的意义。 现代化城市管理是一个不断发展、 逐步完善的过程。《行 动大纲》目标时限到 **年，分三年、五年、八年三个阶段实 施，重点安排前三年行动规划，链接五年管理要求，到达八 年管理目标。 一、发展历程、现状与目标 **建设系统的信息化重视于信息技术的应用。 **世纪** 年月，建设系统已开始应用计算机。经过 40多年的应用实 践和技术发展，应用范围，从单调的构造剖析， 渗透到勘探、 设计、动工等辅佐生产、管理中，进而拓展到电子政务、行 业管理、社会服务等公共范围；应用技术，从最初的科学计 算，扩展到 cAD设计、自动控制、遥控遥信遥测、地理信息 系统、城市遥感、Ic卡等诸多技术。 当前，建设系统信息化的情景为：一是基本具备实现电 子政务的条件。全系统各部门都成立了面向社会民众的政府 网站，架起了政府与社会市民信息交流的桥梁；绝大部分行 政机关成立了机关局域网，基本产生政务信息化的工作环 境。二是大抵产生面向城市管理的 GIS应用格局。自 20世 90年月GIS技术在建设系统试用以来，技术日趋成熟，应用也由基础资源建设逐步向资源整合、辅佐决议支持等方面发展，基本产生地理信息系统基础数据平台及有关规范。 当前，全系统各职能部门利用GIS技术研究、开发了一批面向城市管理的应用系统。三是开端开辟服务社会民众的信息化途径。水、气、公交、出租等行业，利用信息技术成立了电话与网上受理的服务热线，提高了公共服务的品质与效 率；“一卡通”覆盖了本市公共交通范围，迄今发卡 650多 万张，日均使用250万人次以上；智能化小区建设开始促进， 有100多个智能化小区通过了设计评审， 10多个将要建成。 根据进一步提高 **城市管理现代化水平的总体要求，今 后一个时期，建设系统的信息化在发展目标上， 必须实现“两 个重要转变”：一是进一步突出重点，应用的范围由全面展 开向重点提高公共行政、公共管理和公共服务的信息化水平 转变；二是进一步提高层次，应用的形式由自成系统为主向 资源整合、综合集成和提高整体效力转变。按照发展目标， 针对存在的主要问题，要做到“三个加强”： 加强城市管理与信息化的联合。城市管理者要进一步摆 脱传统的思维习惯、工作方式，善于按照信息化要求组织和 协调管理；信息技术工作者要更多地认识业务工作，善于应 用信息技术支撑城市管理，使两者获得更为协调、有机的结 合。 第二，加强信息化基础资源的建设与维护。既要看重技术的先进性，更应加强基础资源的建设与维护，已经成立起来的城市管理基础资源数据库，要进一步提高数据的完整性、现势性，以适应和知足运用信息技术管理城市的要求。 第三，加强信息化辅佐决议支撑本领的建设。既要看重应用系统所储藏微观数据的开发利用，更应加强反应行业总体情况的宏观决议数据及有关评议指标的储藏与开发利用，