XX集团解决“三跨三分离”信访事项实施办法（专业完整格式模板）.docxVIP

XXXXXXXXXXXXXXXX文件 XXXX〔20XX〕XX号 签发人：王某某 XX集团解决“三跨三分离”信访事项实施办法 第一章 总则 第一条 为进一步明确集团(总局三跨三分离(跨地区、跨部门、跨行业和人事分离、人户分稿、人事户分高)信访事项的工作责任,妥善解决好“三跨三分离信访事项发生进京到省非接待场所上访后的教育疏导、劝返接人、人员稳控、问题解决、依法处理、帮扶救助等工作,参照省联办《黑龙江省解决“三跨三分离信访事项实施办法》,按照属地管理、分级负责:谁主管、谁负责的原则,结合垦区实际,制定本办法。 第二条 XXXXXX集团(农垦总局)信访工作联席会议办公室(以下简称集团联办”负责对各分公司(管理局)、哈尔滨有限公司(管理局)XXXXXX股份有限公司(以下简称分(子)公司之间、分(子)公司与集团直属单位之间、集团与各市(地)之间的“三跨三分离信访事项责任主体的认定分(子)公司信访工作联席会议办公室(以下简称分(子)公司联办)负责对本级管辖区域内“三跨三分离信访事项责任主体的认定。 第二章 责任划分 第三条 集团联办审核认定终结报备的信访事项,发生进京到省非接待场所上访时,其劝返稳定责任由属地(户籍地或常住地,常住地是指上访人取得暂住资格一年以上并具备生活条件的所在地,不包括滞留地)单位负责。相关信访事项统计、通报、交办到属地单位。 第四条 集团联办已明确属事属地责任的信访事项未终结报备之前,发生进京到省非接待场所上访时,由被确责的户籍地或常住地负责劝返稳控,属事单位承担费用。相关儒访事项统计、通报、交办到属事单位。 第五条 集团直属单位与分(子)公司之间的“三跨三分离信访事项,发生进京到省非接待场所上访时,集团直属单位进京到省劝返稳控并承担费用。相关信访事项统计、通报、交办到集团直属单位。 第六条 分(子)公司之间三路三分离信访事项,发生进京到省非接待场所上访时,属地党委负赛劝返稳控,属事单位负责问题化解并承担费用。相关信访事项统计、通报、交办属事单位。两个以上分(子)公司之间三跨三分离信访事项,属地党委负责劝返稳控,厲事单位负责做好问题化解工作并承担费用。相关信访事项双向统计、通报、交办属事单位。 第七条 XXXXXX股份公司与各分公司(管理局)交叉的信访事项,按属事划分。涉及XXXXXX股份公司的土地、干管人员、经营管理等方面的诉求,由XXXXXX股份公司受理办理 其他问题由分公司(管理局)负责办理。发生进京到省到非接待场所上访的,相关信访事项统计、通报、交办属事单位。 第八条 集团与各市地“三跨三分离信访事项,发生进京到省非接待场所上访时,信访事项属事地为各市地、户籍地在垦区的,省里规定的敏感时期由属地负责劝返稳控,省里规定的平常时期由属事单位负责劝返稳控;信访事项属事地为垦区内部,户籍地在各市地的,属事党委或单位为解决信访问题的责任主体。与各市地“三跨三分离信访事项由属事或属地单位负责向集团联办呈报“三跨三分离信访事项报告,经省联办同意移交各地市的,相关统计、通报、交办不计入考核总数。 第九条 属事单位实体已经撤并的,其解决问题的责任主体,由合并后的单位或其上级主管单位或部门负责;对上级主管单位不复存在的,由事发地党委负责。 第三章 办理程序 第十条 办理三跨三分离信访事项坚持谁主张、谁举证的原则。由提出(申请)单位负责提供佐证材料,主要有:上访人户籍地派出所或街道办事处提供是否在本地生活居住的证明和在对方辖区居住的证明(居住证、房产证明及年以上的租房协议,水、电、供热、燃气、物业管理等票据)有经营活动的,需要提供工商营业执照等相关证明。 第十一条 各分(子)公司联办向集团联办呈送申请确责报告,集团联办召开调度例会研究,复杂案件组织专家进行案件评查。在事实和证据明晰的情况下,由集团联办发确责函予以责任认定。集团与各市地三跨三分离信访事项,由集团联办向相关市地联办发会商函,同时抄报省联办,申请帮助协调解决。在未明确责任之前,属地或常住地负责做好上访人劝返稳定工作。 第十二条 上访人常住地发生变化的,由常住地的分(子)公司联办向集团联办提请确贵报告和佐证材料,其佐证材料必须详实证明上访人已在新的常住地居住一年以上。 第十三条 上访人进京到省非接待场所上访时有违法行为需要依法处置的,由属事或常住地分(子)公司联办提供违法事实证据,移交给上访人户籍地依法处理。 第四章 责任追究 第十四条 在解决“三跨三分离信访事项中出现下列情形之一的,由相应联席会议办公室,依照中纪委《关于信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例)若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》追究有关单位和责任人的