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公文写作培训讲稿 写公文难，要具体讲怎么写公文更难，若认为通过培训以后 就能写好公文， 我想基本上是不可能的。 我在局机关写了 10 年公 文，要总结经验，头脑里几乎还是空的。我个人的体会是，要写 好公文，除了多了解、多熟悉工作和多写以外，没有别的办法。 在此，也只能和大家作粗浅的交流。 一、公文的概念和分类 （一）概念 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政 策、法规、政令和信息、情况的表现与运载形式，是机关或单位 实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和 信息沟通的重要作用。公文贯穿机关或单位管理工作的始终。我 们要向上级报告情况，需要写成文件；向基层单位安排什么工作， 提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照 章执行；要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此， 公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关， 可以说， 具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基 本素质要求。当前，各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，当 然也包括学校。近年来，我所见到的咱们学校上报的各类公文性 文字材料，几乎没有规范的。对此，局领导不是批评就是批示， 但至今难以规范。因此，举办这次培训，我觉得很有必要，也很 及时，这对于全系统重视公文写作、加强公文写作、规范公文写 作，必将具有更加积极的作用。 （二）分类 1 、按照制文机关的种类划分： 党务机关公文、 行政机关公文、 司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。 2 、按照行文方向划分： 上行文（向上级单位行文） 、平行文 （向平级单位行文）、下行文（向下级单位行文） 。草拟公文前， 必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3 、按照保密程度划分： 绝密公文、机密公文、秘密公文、内 部材料、普通公文 5 种。我们在起草或者管理公文时，必须要按 照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4 、按照紧急程度划分： 特提公文、特急公文、加急公文、平 急公文、普通公文 5 种。 5 、按照使用范围划分 ：通用公文和专用公文。决定、通知、 通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文； 司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议 等等，属专用公文。 6 、按照规范性和颁发程序的规范程度、 行政约束力的强弱划 分： 规范性公文和非规范性公文。 规范性公文常用的有 13 种：命令、 决定、公告、通告、通知、 通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性 通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、 说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、 大事记等等。 （三）机关公文要素 机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发 人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、 印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。 （四）公文处理 公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔 接有序的工作。 二、公文写作的共性要求 公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照 固有的规定、特定的体例格式来进行。 （一）确定文种 这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚 这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个 文件材料。 （或者要思考：为什么要写这个文件；写这个文件要达 到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件 是写给哪个部门，是上行、平行还是