公文写作与处理(学员版).pptxVIP

《公文写作与处理》刘占祥：博士、教授、研究生导师，政治学院党委书记，西南交通大学首届最受本科生欢迎的十大教师。研究方向：马克思主义与中国传统文化、哲学伦理学、比较诗学、公文写作。 zxliu@swjtu.edu.cn讲座基本安排一、导语：机关工作与公文写作二、中国公文发展历程的简要概述三、现代公文概述四、几种常用公文的写作五、公文写作实践及其思考第一部分：导语一、导语：机关工作与公文写作导语：机关工作与公文写作机关工作要务：参与政务，管理事务。通俗说法：办文、办事、参谋助手。要务之一：办事。导语：机关工作与公文写作日常服务：机关工作之“独孤九剑”。导语：机关工作与公文写作机关工作要务之二：办文（公文写作与文书处理）。曾经沧海难为水，除却巫山不是云……第二部分：中国公文发展的历程二、中国公文发展的历程二、中国公文发展的历程1.历史上的“公文”概念及其形成和发展：公文：即公务文书。二、中国公文的发展历程“公文”一词，最早出现于后汉时期。《后汉书·刘陶传》：但更相告语，莫肯公文。据考证，至迟在夏代，公务文书已经形成。二、中国公文的发展历程中国最早的公文总集——《尚书》（也称书经》），实际上是政治文件汇编典籍。从秦代到清代，中国古代公文写作持续不断的发展。二、中国公文的发展历程清代以前从事公文写作的文秘工作人员的名称多有变化，主要有：主簿、孔目、吏目、参谋官、祝曹参军、掌书记、判官、参议官、师爷、幕僚等。二、中国公文的发展历程历代优秀的文秘人员，如：老子（老聃）、屈原、李斯、贾谊、王粲、陈琳、魏征、虞世南、房玄龄、李商隐、苏辙、辛弃疾、蒲松龄等。二、中国公文的发展历程历代优秀公文，如：李斯（秦）的《请焚书议》、《谏逐客书》；贾谊（汉）：《陈政事疏》；曹植（三国）：《求自试表》诸葛亮（三国）：《出师表》魏征（唐）：《谏太宗十思疏》；骆宾王（唐）：《代李敬业传檄天下文》。二、中国公文的发展历程历代公文的文种也在不断变化（略）。二、中国公文的发展历程2.南京临时政府和国民党统治时期的公文二、中国公文的发展历程１９１２年，南京临时政府成立，颁布了《公文程式条例》。废除了几千年封建王朝使用的制、诏、诰、敕、奏、表等名称，代之以“令”（或“谕”，下行文）、“咨”（平行文）、“呈”（上行文）、“示”（公署公告）、“状”（任命官员、授赏人员时用）。这是一次公文文体的革命。二、中国公文的发展历程１９２７－１９２８年，国民政府先后颁布３个公文程式条例，文体增加到２７种。此后，还进行过３次“文书改革”运动。公文文种多有变化，公文内容逐渐格式化，大致由四部分组成，即：叙由、叙案、申述、结论。蒋介石的四大秘书：杨永泰、张群、陈布雷、张其昀。二、中国公文的发展历程3.中国共产党领导下的公文１９２３年，海陆丰总农会即设立“文牍部”；１９３１年，江西瑞金中央工农民主政府制定了《地方苏维埃政府暂行组织条例》，规定了上行文、平行文、下行文的格式和文种，周恩来还组织文书部门制定了《文件处置办法》。二、中国公文的发展历程抗战初期，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区新公文程式》。１９５１年９月２９日，中央人民政府政务院颁布《公文处理暂行办法》，规定公文文种共七类十二种。１９８１年２月，国务院办公厅颁发《国家行政机关公文处理的暂行办法》，规定公文文种共九类十五种。二、中国公文的发展历程１９８７年，国办规定了公文文种为十类十五种。１９９４年１月，国办规定公文文种为十二类十三种。2000年8月，国务院发布《国家行政机关公文处理办法》 （现行公文规定），规定行政机关公文文种为十三种。党的公文也经历了多次变化。二、中国公文的发展历程１９５１年９月，中共中央办公厅和政务院办公厅共同发布《公文处理暂行办法》，规定公文为七类十二种。１９８９年４月，中办规定党的公文为十三种。１９９６年５月，《中国共产党机关公文处理条例》规定党的公文共十四种。二、中国公文的发展历程中共领袖的公文修养：如：毛泽东——“雄文四卷，为民立极”（郭沫若《满江红》）再如：周恩来——《周恩来选集》再如：刘少奇——《刘少奇选集》再如：邓小平——《邓小平文选》二、中国公文的发展历程公文写作，在我国通常由秘书（主要是“文字秘书”）承担。中共领导人中，毛泽东担任过党中央第一任秘书。邓小平２４岁担任中央秘书长。二、中国公文的发展历程在不同时期从事中央或各级机构秘书工作的领导人有：王若飞、蔡和森、张太雷、吴玉章、林育南、瞿秋白、李维汉、任弼时、邓颖超、胡乔木等。二、中国公文的发展历程毛泽东的四大秘书：田家英、陈伯达、胡乔木、李锐。二、中国公文的发展历程美国大学专门设有秘书学士学位。大约1300所院校培养秘书。美国在20世纪80年度初，其秘书人数为387.6万人，超过人口总数的1%（不包括速记员、打字员等）。当今中国的文秘人员有多少？二、中