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论成本控制与财务管理目标 （DOC 8 页） 论成本控制与财务管理目标 文梁育丰 财务管理是企业管理的重要组成部分,渗透到企业的各个领域、 各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展,从某种意义 上说,财务管理是企业可持续发展的一个关键。然而,有些企业的财 务管理则不尽人意。这些企业的财务管理存在两个误区:一是把财务 管理简单化,仿佛财务管理只是财务部门的事,忽视其整体管理职能; 二是财务部门完全听命于“老板”，忽视财务管理自身的规律性与相 对的独立性。 在目前激烈的市场竞争中,不少国有企业连年亏损,濒临破产, 而同样是国有企业的邯钢却步入良性循环,蒸蒸日上。为什么?因为 邯钢人在深化改革中敢于创新,创立了一套“成本控制”的管理模 式。邯钢经验有两大要点:一是指标分解,纵向到底,横向到边:二 是全员参与,每项成本、费用指标都有账可査,有人控制。我们甚至 可以说,邯钢经验的“成本控制”是从现代财务管理中引申、深化出 来的,是把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业管理中 去，既包括产品成本,也包括人才成本等等。学习邯钢经验,我们应 从成本控制入手把财务管理推向一个新阶段,这是企业目前财务管理 的一项重要工作。 本文着重讨论企业财务管理中的投资管理、资金管理、财务监督 管理、利润分配管理等问题。 一、现代企业制度与财务管理 财务管理是社会生产力发展的结果,大约在15-16世纪,地中海 沿岸一带的城市商业得到了迅速发展,初期的股份制公司的出现要求 财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还 仅仅只是企业管理中的一个附属部分,还没有自己的独立职能,也缺 乏财务管理理论和实践经验,因此,这只能是财务管理的荫芽时期。 到了 19世纪50年代以后,随着西方产业革命进入完成时期,随 着股份制公司的不断扩大与逐渐完善,为了适应怎样筹集资本、发行 股票，怎样分配利润的需要,才产生了专业化的财务管理。 我国企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代 价的。在计划经济时代,我国的企业管理与财务管理不是以追求企业 效益为目标,收益分配是按劳分配口号下的平均主义。改革开放以后, 特别是1993年,党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革 方向是“建立现代企业制度和实行科学的企业管理（财务管理），财 务管理才被重视起来。 目前,国有企业正在加快企业改制工作。单一的国有企业正朝着 投资主体多元化的股份制混合型经济形式发展,经营者与企业职工持 股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同体。国有企业转换经 营机制之后,将成为真正的市场竞争主体与法人治理实体。国有企业 建立现代企业制度与国有企业改制对财务管理提出了更迫切更高的 要求。 二、当好参谋,把好企业投资决策关 决策是企业管理中一项最为重要的工作。决策是有成本的,次一 点容易被人忽视?例如一个正确的决策为企业盈利100万元,如果失 去了机遇,没有作出及时的决策,这个决策成本就是100万元;如果 作出了一个错误的决策,不仅没有赚到100万元,反而亏损了 100 万元,那么,这个错误的决策成本就是200万元。因此,决策也必须 讲成本控制。 投资决策是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策,因之我 们常说:投资决策失误是企业最大的失误,一个重要的投资决策失误 往往会使一个企业陷入困境,甚至破产。因此,财务管理的一项极为 重要的职能就是为企业当好参谋把好投资决策关。 投资是指投放财力于一定的对象,以期望在未来获取收益的经济 行为。投资有很多种类:从投资回收的时间划分,有长期投资和短期 投资;从投资的方向来看,有对内投资和对外投资;以投资对企业前 途的影响为依据,可分为战略性投资与战术性投资,以及初创投资与 后续投资;确定性投资与风险投资;相关性投资与非相关性投资等等。 这些分类是从逻辑划分的二分法划分出来的,每一种投资本身就具有 多种类型的性质与特点,例如一项长期投资本身,它既可能是战略性 投资,又可能是风险性投资等等。因此,我们在考虑投资时必须把好 以下“四关”。 第一，把好经济行为关。必须明确投资是一项经济行为,必须从 经济规律中去寻找依据,从而作出正确的投资决策。笔者调査过若干 个国有企业不少失误的投资决策,其中一个很大的失误原因是没有从 经济规律本身去决策,而是从“政治”、“人际关系”等因素轻率地 作出了投资决策。例如一个国有企业的董事会听命于某位上级首长的 “暗示”，给上级的老首长的儿子的一个公司投资300万元,结果是 “肉包子打狗”，有去无回；又例如一个很成功的国有企业的总经理, 为了回报他的故乡,强行主张在他的故乡投资500万元办厂,而他的 故乡却不具备办这种工厂的条件,结果厂是办成功了,却年年亏损, 成了这个企业的“沉重包袱”。甚至还有国有企业的负责人把国