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社会安全事件应急预案 1、总则 目的 为了提高巴基斯坦北方公司项目部工作人员应付突发社会 安全事件的能力， 最大限度地减少损失， 保障职工的生命安全， 规范巴基斯坦北方公司项目部突发社会安全事件的应急处理工 作，特编制本预案。 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院对于进一步加强安全生产工作的决定》、中土公司有关外国人员人身安全管理规定。 适用范围 本预案适用于巴基斯坦北方公司项目部突遇战争、恐怖袭击和因各类事故以及各样原因引发的社会混乱及群体事件对我方人员造成或可能造成危害的应急处理工作。 目标 躲避危害，尽速做到生命保全和财产完整。有效控制波及我方的事态发展，减少事件对人员的伤害及对有关方的负面影响。 2、危害剖析 当前巴基斯坦北方公司项目部所处的地域社会治安相对安 全，但也不清除潜在着不同程度的不安全因素，如恐怖主义、民族、种族和宗教矛盾、政局动乱、社会治安差等风险，容易 发生社会安全事件。 巴基斯坦北方公司项目部人员不只肩负着新项目市场开发 任务，还要积极配合和支持各项目部执行项目施工工作，因此巴基斯坦北方公司项目部人职工作压力大，周期长，易身心疲 惫，应变反响能力不高。加强巴基斯坦北方公司项目部人员提 高自我安全防范和自我保护意识，拟订碰到突发紧急事件应付举措是特别必要和重要的。 3、应急准备 规章制度 巴基斯坦北方公司项目部要结合所在国家（地域）的法律、法规、民俗民情、当地治安状况等，拟订完备的各类规章制度。 成立对外联系制度。 巴基斯坦北方公司项目部要通过 经理部报请我国驻所在国的使（领）馆、经参处以及当地政府、 警察、安全部门备案，并成立突发事件的应急联系；成立同当 地中资公司、友邻单位、医疗机构的应急联系，以便在发生突发社会安全事件时，实时取得各方的援助与支持。 成立风险预控制度。签署施工合同时，将安全保障作 为特意条款写入合同或正式书面文件，明确甲方有义务采取一 切必要举措保护我方施工人员的人身安全和正常施工秩序。单 价应包括安全成本，充分考虑到治安问题可能带来的负面影响 和经济损失。 成立在外注册登记制度。 巴基斯坦北方公司项目部通 过经理部要将单位和人员情况实时向我国驻所在国的使（领）馆、经参处注册登记，并按规定每月将人员流动情况报告一次。向当地移民局注册登记时，务必要实时、正确。分清驻外人员 所持签证种类，以便于中国使（领）馆和当地政府、警察、安 全部门在突发社会安全事件后，实时有效地开展救援工作。 成立出门请假制度。严格执行出门请销假制度。非工 作需要应减少出门。特殊时期要执行两人以上同行制度。出门 人员要携带通讯工具，以便保持联系。出门回来，必须销假。 逾时未归者，负责人要立刻查清情况，采取相应举措。 成立安全捍卫制度， 特殊时期要安排专职人员负责巴 基斯坦北方公司项目部安全捍卫工作，防范重点部位要根据实 际情况确定。与驻地所在国安全、警察部门亲密协作，必要时 恳求军警对我巴基斯坦北方公司项目部进行守卫。 成立定期通告和紧急情况上报制度。 巴基斯坦北方公 司项目部要定期通过经理部向国内总部和驻该国使（领）馆汇 报有关情况。发生社会安全事件必须在第一时间上报。 成立意外伤害保险制度。 为所有境外工作人员投保海 外人身意外伤害保险。一旦发生意外，保证有充分的资本保障， 实时解决人员医疗救助费用，以减少公司的巨额负担。 组织机构与职责 巴基斯坦北方公司项目部须把境外工程突发社会安全事件 的应急管理列入到应急组织机构的职责中。 成立健全安全防范工作体制，严格制度管理，加强防卫教 育，提高预警能力。发生社会安全事件时，在第一时间报告我 国驻所在国的使（领）馆、公司主管领导及项目经理部领导， 寻求当地政府帮助，妥善办理，保证职工安全，减少损失。 预警分级 红色等级 指标迹象：情报显示突发事件威胁逼近，或局部地域发生 矛盾、战乱，或情报证实即将发生武装或恐怖袭击。 行动：巴基斯坦北方公司项目部做好应急准备，警示有关 人员减少出门或不去危险地域。启动应急预案，采取各项举措 保护生命财产安全，必要时做好撤退准备。 橙色等级 指标迹象：情报显示有发生突发事件的现实可能性，或局部地域发生矛盾、动乱。 行动：巴基斯坦北方公司项目部注意收集情报，追踪局势 动向，考虑突发事件发生的方式、规模、影响，完善应付方案， 必要时调整工作安排，发出安全提示。 黄色等级 指标迹象：情报信息显示发生突发事件的可能性增大。行动：提醒巴基斯坦北方公司项目部人员高度重视，注意 收集情报，追踪局势动向，同时考虑突发事件可能发生的方式、规模及初步应付举措。 蓝色等级 指标迹象：情报信息显示可能发生突发事件。 行动：提醒巴基斯坦北方公司项目部人员思想重视，注意 收集情报，追踪局势动向，注意安全。 响应