广播电视管理政策法规课件.ppt

（三）播出机构的资质与义务 ? 资质 ? 义务 第五节 广播电台、电视台播放录音制品 付酬管理制度 一、适用范围 二、付酬数额 三、广播电台、电视台在向著作权人支付报酬是应当承担的 义务 第五节 电视剧管理法律制度 一、电视剧的制作 （一）有权制作电视剧的主体 ? 持有《广播电视节目制作经营许可证》的机构 ? 地市级以上电视台 ? 持有《摄制电影许可证》并实现取得《电视剧制作许可证 》的电影制片机构 ? 获得《电视剧制作许可证》的电视剧制作单位 （二）电视剧制作许可制度 ? 《电视剧制作许可证》的种类 ? 申请《电视剧制作许可证》须符合的条件 ? 审批的程序 ? 须提交的材料 （三）制作电视剧实行出品人负责制 （四）重大革命历史题材电视剧的制作 二、电视剧的内容管理 （一）一般规定 ? 电视剧内容制作播出原则 ? 电视剧内容禁止性规定 （二）备案和公示 ? 申请电视剧拍摄制作备案公示的条件 ? 省、自治区、直辖市人民政府广播行政部门、直接备案制 作机构向国务院广播行政部门申请电视剧拍摄备案公示应 当提交的材料 ? 公示程序 ? 内容变更备案公示程序 （三）审查和许可 ? 审查许可机构 ? 送审国产剧，应当向省、自治区、直辖市以上人民广播电 视行政机构申请，并提交相关材料。 ? 审查许可程序 （四）播出管理 许可证 三、境内外合作电视剧的管理 （一）境内外合作制作电视剧的形式 （二）境内外合作制作电视剧实行许可制度 （三）境内外合作制作电视剧立项 ? 申请境内外联合制作电视剧立项应符合的条件 ? 申请境内外联合制作电视剧立项应提交的书面材料 ? 申请境内外联合制作电视动画片立项应符合的条件 ? 申请境内外联合制作电视动画片立项应提交的书面材料 （四）申报程序 （五）审查程序 □ 申报境内外联合制作电视剧完成片审查应提交的材料 □ 审查程序 □ 审查标准 补充资料：关于电视剧审查 一、什么人在审？退休领导和大学老师，评审每集 50 — 100 元 审片人员构成也是复杂流动的，一般以主流媒体退休领导、 大学老师、广电系统在编工作人员为主，有剧就轮流随机 抽取有空的专家们审查，审查费一般在每集 50 — 100 元左 右。 二、审查什么？反党反社会反法律反道德都不许 1 、 80 后未婚生子情节一律绕道 《电视剧内容管理规定》第五条第（十一）条规定电视剧 不得载有违反现行法律、行政法规和规章禁止的内容。根 据《中国人口与计划生育条例》，普遍情况下 80 后只能有 一个孩子、有准生证才能生育孩子，私生子更是违反法律 规定。 案例： 2013 年电视剧《未婚妻》的女主角便是未婚生子， 导致这部剧迟迟无法通过审查。最终，这部剧在删改部分 情节的基础上，在湖南卫视第一周播剧场播出（非黄金 档）。一般以“单身妈妈”为题材的电视剧不易大幅修改 的情况下也只能不进入黄金档或登陆地面频道求播出。同 样的“未婚生子”情节，《小爸爸》则选择了巧妙的规避 办法：文章饰演的于果在美国与一个白富美相恋（非一夜 情），白富美在于果不知情的情况下生下夏天（朱佳煜 饰），夏天长大后来到中国找爸爸，从而规避了中国的计 划生育政策。 文化产业政策与法规 第三章 广播电视管理政策法规 第一节 我国广播电视政策法规概述 一、广播电视的定义和发展历程 （一）广播电视的定义 ? 广播是通过无线电波或导线传送声音、图像的新闻传播工 具。 ? 广播业务用于向公众提供的图像、声音、多媒体和数据业 务，包括有条件的接收和交互性业务特征…… （二）广播电视台的发展历程 二、当前我国广播电视产业发展面临的形势 ? 总体上看，我国广播影视产业还只是处在起步、探索初级 阶段，产业发展不充分，总量规模小，竞争力不强。 ? 不区分经营性产业和公益性事业，广播影视区域、条块分 割，不适应市场经济发展要求。 ? 广播影视产业发展不平衡。 ? 广播影视的产业政策和法规还不完善。 三、我国广播电视政策法规现状 ? 行政法规 ? 部门规章 ? 规范性文件 第二节 广播电台、电视台设立法律制度 一、广播电台、电视台的申请和审批 （一）有权申请设立广播电台、电视台申请的主体 由县、不设区的市以上人民政府广播电视行政部 门设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上人 民政府教育行政部门设立。 其他任何单位和个人不得设立 广 播 电 台 、 电 视 台 。 国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外 合作经营的广播电台、电视台 （二）申请设立、合并广播电台、电视台应当具备的条件 符合国家广播电视事业和产业规划以及相关国家、行业标准； 有符合国家规定的广播电视专业人员、技术设备、场所； 有必要的基本建设资金和稳定的资金保障； 有明确的频道定位和确定的传输覆盖范围； 传输覆盖方式和技术参数符合国家广播电视传输覆盖规划