中小学教科研课题：“陕西省中小学现代学校制度建设的内容、方式、途径及建议”课题研究结题报告.doc

校长课题申报\高中校长课题申报 “陕西省中小学现代学校制度建设的内容、方式、途径及建议”课题研究结题报告 改革开放三十年来，我国的学校制度已进行了多方面的卓有成效的改革，取得了世人瞩目的成绩。但由于政治文明建设的复杂性，由于我国地域、学校的巨大差异性及其它原因，使得现代学校制度建设相对滞后，在学校制度方面出现了一些前进中的问题。比如：(1)教育行政机关的负责同志类似于“大校长”。公办中小学类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教育教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。(2)现行学校制度特别是现行学校评价制度有一些负面引导作用，导致了现代教育观难以贯穿、指导教育教学的全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。(3)公办中小学应获得的公共教育经费难以及时、足额到位，校长不得不花费很大的精力去筹集经费，难以把精力集中于学校的教学管理、课程管理，用来规范政府应承担的义务教育阶段公共教育经费责任的有关制度不能落实。(4)部分“国有办学体制改革试验校”的办学体制改革，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源、与母体校的关系等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。(5)大部分学校的产权制度不完善。资产的数量、比例构成、归属、流转等不够清晰，国有资产流失或减值比较严重。(6)制度因素导致部分学校的人力资源、货币资源、设备设施资源、信息资源、无形资产资源以及学校所在社区中的一些资源，未能充分、有效地发挥作用，学校效能相对较低。(7)部分学校校长缺乏民主意识，个人专断作风比较严重，经验化、非制度化的现象比较普遍。在现行学校制度中缺少对校长的有效的制衡、监督机制，教职工难以有效地介入学校管理工作。(8)制度的分割作用和体制的不顺畅，导致部分学校不能与社区、家庭沟通，使他们难以有效地参与、配合学校管理和学校教育，学校也很少介入社区的文化活动和建设。家、校和社区之间缺乏有效的沟通和交流。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。因此，建立公正透明、民主法制、廉洁高效、与社区发展相融合的现代学校制度已成为当务之急。 我省新课程改革已于202X年秋季在普通高中起始年级全面实施。新课程改革是一场革命，是对传统意义上的教育教学观念和体系的扬弃，也必然要求学校管理制度、方法等走向现代化。202X年上半年，我校被省教科所确定为以校为本教研制度建设实验校，同年12月，顺利跻身省级重点中学行列，202X年，被省教育厅命名为“陕西省标准化高中”。随着学校办学规模的扩大，适应进一步发展的现实要求，学校制度建设的现代化成为必然。202X年5月，我校参加了市教研室承担的陕西省202X年度基础教育科研重大招标课题-----《陕西省中小学现代学校制度建设实践与对策研究》的调研工作，并申报承担了子课题《陕西省中小学现代学校制度建设的内容、方式、途径及建议》的研究工作。 2、课题界定 所谓现代学校制度是指符合现代教育基本理念，构建学校法人制度以确立学校的主体地位，以学校组织制度、管理制度和新型政校关系为主要内容的教育制度。其中，以人为本的教育理念是前提，确立学校的法人主体地位是关键。现代学校制度是一个在实践中内涵不断得到丰富和发展的动态概念。 本课题研究的基本内容包括：现代学校制度的定义、内涵和基本特性、功能、体系、类型的研究；现代学校制度的基本价值取向、所保障的基本目标、所要形成的机制研究；现代学校的法人地位和法人治理结构研究；现代学校的所有制形式和实现方式研究；现代学校的校本管理制度研究；现代学校的民主管理制度研究；教职工、高年级学生、学生家长、社区力量有效地参与学校民主管理的相关制度研究；现代学校制度建设与“学习型学校”建设的关系研究；现代学校制度建设与区域文化发展、学校文化发展的关系研究。 3、课题研究的基本目标 根据《国家中长期教育改革和发展纲要(202X年来发展的业缘关系，搜集了西安中学、岐山中学、宝鸡中学、渭滨中学、陇县中学、西城高中、东关高中等几所不同层次的公立高中正在运行的学校管理制度材料，并结合本校的制度汇编等作为调研样本；通过到兄弟学校走访座谈、发放问卷、观察询问等形式开展全方位的实地调研活动；组织相关研究人员分类整理分析数据，汇集各种原始资料，归纳分析样本学校现行制度的优缺点、利与弊。 研究工作不是务虚，更重要的是推动改革和实践。课题组力图根据课题研究阶段成果推进学校管理朝更科学、更民主、更人性方面改进。我们的研究注重实效，202X年9月，根据课题研究的阶段成果结论，提出了学校管理必须解决的几个问题，建议学校及时对我校以“双