行政事业单位建设项目管理制度(汇编).pdfVIP

精品文档 建设项目管理制度 第一条 为规范本单位财政投资基本建设项目 ( 以下称项目 或工程 ) 的管理，提高办事效率，保证工程质量和施工安全，降 低工程成本，提高投资效益， 预防贪污腐败， 根据有关法律和规 章，结合本单位实际，制定本制度。 第二条凡全部或部分使用财政资金的所有基本建设项目适 用本制度。 本制度所称财政资金， 包括单位自筹的资金、 上级政府部门 的拨款和资本性经营项目的借款。 第三条 基本建设项目管理必须坚持以下原则： 一、尊重基本建设规律， 遵守基本建设程序，坚持深化前期 工作，规范管理过程，加强事后监督， 在注重程序规范的同时不 影响效率的提高。 二、努力建立分工科学、主体明确、职责具体、权责统一、 环节简化、程序规范、效率保证、监督到位、制约有力的管理机 制和方法。 三、以科学发展观为指导、以“实用、经济、牢固、美观” 为项目设计定位的指导思想， 兼顾适度超前和可持续发展， 注意 降低项目投入使用后的运行成本和管理维护费用。 四、推行投资预算硬约束制度， 实行限额设计。 坚持估算控 制概算，概算控制预算，预算控制结算。未经规定程序批准，不 得擅自突破投资预算。 精品文档 精品文档 五、基本建设管理的目标是：确保安全、保证质量、控制工 期、节约投资、 保持廉洁， 即质量、 安全、 工期、 投资和廉洁 “五 控制”目标。 第四条基本建设程序主要为： 一、有关部门提出项目建议，必要时进行可行性研究 ; 二、申请立项 ; 三、办理规划、用地、环评、消防和人防等行政审批手续 ; 四、初步设计及概算审批 ; 五、征地、拆迁 ; 六、进行施工招标，办理施工许可手续 ; 七、开工建设 ; 八、竣工验收、项目移交及造价结算。 需到上级政府部门审批或招标的项目，依照有关规定办理。 第五条 建设项目的各项工作依照其性质及内在联系，分为 前期工作、招标工作和施工阶段工作三大部分。根据分工科学、 主体明确、职责具体、权责统一、环节简化、程序规范、效率保 证、监督到位、制约有力的原则，各个环节的工作采用“一个制 度管理、一个机构招标、 一个领导主管、 一个部门主办” 的模式， 有关管理机构和工作人员依据本制度规定的分工和程序各司其 职、各负其责，互相配合，互相监督，共同推进。 第六条前期工作阶段从项目建议起至取得施工许可时止， 包 括办理各项行政审批手续、 征地拆迁、 以及委托编制项目建议书、 精品文档 精品文档 工程可行性研究、勘察、设计、监理、施工承包等业务的对外发 包工作。 施工阶段从工程发包之日起至竣工验收日止， 包括施工过程 的安全、质量、工期和文明施工监督， 以及合同管理、 造价管理、 工程变更和现场签证管理、 施工过程问题协调、 工程款拨付管理、 工程验收与移交保修管理等。 第七条各类项目前期工作和施工阶段工作的主管领导和主 办股室按如下办法确定： 房屋建筑