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人教统编版高中政治必修三 9.2严格执法
必备知识:
1.严格执法的基本含义
2.严格执法的意义
3.严格执法的要求
关键能力:
1.通过对严格执法的介绍,引导学生初步感知严格执法。
2.知道全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命;通过学习,明确严格执法是依法治国的关键。
1.政治认同:通过学习本课,引导学生认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益,支持执法机关严格执法。
2.科学精神。理解严格执法的内涵、意义、要求,明白严格执法需要建立长效机制,需要一以贯之。
3.法治意识:通过学习严格执法的相关内容,提升学生的法治思维和法治意识,使学生在生活中做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
4.公共参与:在日常生活中学法、懂法、守法、用法,自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务,以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
教学重点:
1.严格执法的基本含义;
2.严格执法的内涵要求;
3.严格执法的重要意义;
4.推进严格执法的举措。
教学难点:
1.推进严格执法要全面推进政府职能
2.推进严格执法要公正执法。
教具:黑板、粉笔、多媒体
教师:在吃透教材的基础上,选取与学生生活密切相关的案例进行探讨,以便学生加深对知识的理解;设计精彩教学环节,将知识形象化、生动化,使学生能够理解并产生认同。
学生:以小组为单位,调查、观察、走访环保执法部门了解学生当地环保执法举措,整理形成初步结论,并对当地的环保执法情况进行评价,以便课上与同学分享。
1、导入新课
教师导语:上节课我们了解了科学立法的相关知识,清楚了科学立法的内涵和推进科学立法的具体措施。有法就要执法,谁来执法?又如何执法?带着这样的问题,我们一起走进今天的课堂“严格执法”。在学习前,老师先请小组代表汇报一下你们组走访的环保执法部门的执法情况。
环节一:学生汇报组内走访的环保执法部门的执法情况。
2.新课讲授
环节二:探究严格执法的内涵
教师活动:多媒体展示材料:建设生态文明、建设美丽中国,离不开严格的环境保护执法。2014年修订的环境保护法被称为“史上最严”的环境保护法,该法自2015年施行以来彰显了威力。中央环保督察组进驻全国多个省份,发现问题,实施监督。许多人因破坏生态和污染环境被刑事拘留,多地区党政部门及其负责人被问责,受到党纪政纪处分。
随着2020年初的新冠肺炎疫情爆发,公众野生动物保护意识再次提高。2020年3月10日上午,国务院生态环境部新闻发言人表示,环境部正研究将野生动物保护法律法规的实施情况纳入中央生态环保督察范畴。生态环境部表示,2020年将继续开展第二轮中央生态环保督察。
长期以来,环保执法存在着过松过软的情况。中央环保督察组之所以督察效果明显、备受赞誉,就在于它通过查事、察人、罚款、问责等方式,不断施加环保压力,让新环境保护法施行以来社会所期望的“有牙执法”成为现实。
学生活动:阅读材料,分组讨论:
1.什么是严格执法?谁来严格执法?
2.为什么要加强环保执法?
3.你所调查的环保执法部门有没有做到严格执法?
教师总结:1.严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。严格执法的主体是行政机关。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
2.严格执法的原因。
(1)必要性。执法机关在执法过程中严格依法办事,这是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要,是依法治国的关键和必然要求。
(2) 重要意义。
= 1 \* GB3 ①法律角度:有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
= 2 \* GB3 ②社会角度:有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
= 3 \* GB3 ③政府角度:有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
环节三:探究推进严格执法的措施
教师活动:播放视频《中央政府“晒”出权力清单:亮出“权力清单”厘清权力边界》
学生活动:思考“权力清单”对政府依法行政有何重要意义?
教师总结:严格执法的措施一是全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。这里“权力清单”的作用有①推行权力清单制度,有利于理清政府职权,将权力关进“制度的笼子”,防止权力滥用。②有助于各行政机关依法行政,防止推诿扯皮、不作为,提高办事效率和行政管理水平。③有助于让权力在阳光下运行,实现政府工作的透明化,自觉接受人民监督,保证清正廉洁。
教师活动:播放视频《环保部新规规范环境执法行为》
学生活动:结合视频和教材知识
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