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安全文化是实现安全发展的重要手段
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安全文化是实现安全发展的重要手段
研究表明, 大多数生产安全事故的发生都源于人的不安全行为, 其
比例远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。 这些存在于
人们思想上、行为上的问题,已经远远超出了传统安全管理所能包含的
范畴,而有着复杂的社会文化背景。因此,要解决这些问题,就要跳出
传统管理的圈子,把安全放置在文化的大视野中去研究,通过构建一种
以思想意识和行为习惯为基础的安全文化, 借助文化所特有的持续影响
力、广泛渗透力和强大扩张力,引发国民安全理念的转变,促使他们养
成正确的安全行为习惯,突破安全生产工作的制约瓶颈,进而达到卓越
的安全管理水平。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足, 是因为安全文化注重人的
观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、
宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高人的安全修养,改进其安
全意识和行为,从要我安全转变成我要安全。
发达国家高度重视以预防为主的安全文化建设, 要求企业对职工安
全健康作出明确承诺,职工对自身和同伴的安全要有责任感;注重通过
教育、培训、演练、宣传、科普、奖惩等,创造群体安全氛围,提高国
民特别是从业人员的安全素质; 重视增强企业和员工遵章守法的法制意
识;注重把安全文化与安全管理有机结合,在经营管理中融入安全文化
因素;做好安全文化的传播与普及,促进全社会对安全生产的关注、参
与和监督。
在我国,安全文化在安全生产的总体格局中,分量越来越重。 2005
年 2 月,国家安全生产监督管理局升格为总局,新上任的总局局长李毅
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中明确提出要推动安全生产五要素(安全文化、安全法制、安全责任、
安全科技、安全投入)到位。其中,安全文化被视为首要保障要素。近
年来, 以安全生产月和安全生产万里行等活动为代表的安全文化建设如
火如荼,领域不断拓展, 内容不断深化, 形式不断创新, 效果日益显现。
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