市政公用事业项目商业计划书.docx

市政公用事业项目经营规划书 公用事业项目组 PAGE PAGE 10 目 录 第一部分 本报告的思路、工具和模型 2 第二部分 产业分析 5 第三部分 企业资源分析、产业切入点 第四部分 业务发展目标和战略规划 第五部分 商业模式和实施方案 第六部分 业务流程和工作计划 第一部分 本报告的思路、工具和模型 理性的产业进入应该考虑下面的两个基本因素： 一是对公司资源能力和核心优势的把握；二是对所要进入产业的理解和把握。 同时要遵循两个原则： 一是新产业的进入能否有效依托现有资源和优势， 能否对现有业务的经营运作产生良好的促进或互补作用； 二是所要进入的产业能否提供足够大的空间。 关键点：找好进入新产业的突破口和着眼点。 这里我们应用产业进入的“ V”型结构模型，及稳定底部板块理 论。 一、 产业进入模型—— V 型结构 任何一个产业都是有其独特的内部运行规律和形态特征的“生 态”系统，该系统的运行是整个社会经济运行系统的一部分或子系统。我们在探讨进入一个行业时遵循下面的一个路径： 社会趋势 社会趋势 方向和策略 产业趋势 产业链逐步展开 ● 切入点：项目或企业 图 1、做产业的“ V”型结构 从社会的发展趋势来把握产业的发展趋势。 从产业的发展趋势和技术特征来把握产业进入的策略和发展方向。 切入点：项目公司。 通过对社会经济的客观分析， 把握产业的发展趋势； 通过对产业 发展趋势、 产业发展特征、 产业内部结构及其相互关系的分析和把握来透彻了解所要进入产业的“生态” ；在上述分析的基础上，通过对自身资源及核心优势的分析， 确定我们进入产业的切入点。 该点既是进入新产业的落脚点， 也是带动企业在新产业中进行纵向、 横向产业链扩张的起点和平台。 二、 稳定底部板块理论 在企业经营上， 寻求建立持续发展的业务结构是制定企业经营战略首先应该考虑的问题。 在企业的业务结构层面上构建有利于企业可持续发展的业务板 块结构是企业获得稳定发展的基础。 我们假定企业的业务可以划分为两个板块：一是高风险、高收益板块；一是低风险但收益率一般、现金流持续稳定板块。 我们可以参考下列图示： 高收益板块 高收益板块 高收益、高风险——快速成长能力 财务支撑能力 稳定底部所提供的风险承受能力 稳定板块 低风险、低收益但现金流持续、稳定——持 续成长能力 图 2、稳定底部的支撑 从国内外著名大企业的经验来看， 一个企业的发展既需要快速成长的业务板块， 也需要一个能产生稳定的现金流， 确保持续成长能力的稳定业务板块。稳定板块是基础，高收益板块是提高。二者之间的 结构和良性互动共同促使企业的持续、稳定、快速发展。 第二部分 产业分析 本部分的目的： 第一是收集产业变化趋势中最有价值的信息， 并根据此作出产业发展的战略性判断； 第二是以中国体制和经济结构转型为背景，对市政公用事业的产业组织和政府行为特征作出详细的分 析，从而得出产业进入和退出的可能性条件， 为产业的运作提供基准的判断；第三是将资本市场和产业变动的相互作用作为分析的重要方 面，强化金融推动时代中的产业分析特征。 一、 市政公用事业产业现状与发展变化趋势 1． 1． 市政公用事业产业的现状 1． 一方面存量资产数额巨大且处于呆滞状态，一方面增量资产的资金缺口较大 市政公用事业的发展是一个城市发展的基础， 而且往往走在城市建设的前头。 经过几十年的不间断的投入， 每个城市市政公用事业沉淀的资产存量巨大，特别是城市规模越大、经济越发达的城市，市政 公用事业资产的规模就越大、质量就越好。根据有关部门推测，中国 大陆 600 多座城市沉淀的存量资产规模达到 3 万亿元以上，其中上海、 北京、广州等大城市的市政公用事业存量资产的规模各在 1000 亿元以上。 根据建设部综合财务司副司长郑立均透露的数据， “九五”期间， 全国共完成交通、燃气、供水、污水处理等城市市政公用事业基础设施建设投资 7000 亿元。 “十五”期间，我国城市基础设施建设大约需 要投资 10000 亿元，其中中央和地方两级政府投资约 2000 亿～ 3000 亿元，其余 7000 亿元则需要通过贷款、利用外资、市场融资等方式来解决。 2． 市政基础设施的运营体制落后， 管理水平、服务水平低 下，只有理顺投融资体制，创造让外资和民间资本等多元化投资主体进入的市场环境和商业环境才是唯一出路。 公用事业领域是经济体制改革最滞后的领域之一， 部分企业还保 留原来事业单位的特征， 行政隶属关系复杂， 多头管制导致权责不清 , 发展缺乏统一规划。 部分虽然也建立现代企业制度， 但计划经济下的国营企业管理模式和职工心态残存， 由此导致的管理效率低下， 服务水平难以大规模转变，难以适应现代经济和社会发展的需要。 由于市政公用事业的投融资