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TRIMs 协议-案例分析 《TRIMs 协议》内容 课本 P 193 《TRIMs 协议》宗旨 促进投资自由化，制定为避免对贸易造成不利影响的规则，促进世界贸易的扩 大和逐步自由化，并便利国际投资，以便在确保 自由竞争的同时，提高所有贸 易伙伴，尤其是发展中国家成员的经济增长水平。协议的基本原则是各成员实 施与贸易有关的投资措施，不得违背《关贸总协定》的国民待遇和取消数量限 制原则。 《TRIMs 协议》意义 是世界上第一个专门规范贸易与投资关系的国际性协议，在国际投资法中有重 要地位。它将投资问题纳入世界贸易组织的多边贸易体制。并以多边协议的形 式将关贸总协定中的国民待遇原则和一般取消数量限制原则引入国际投资领域。 它的实施，意味着各国必须承担国际义务，取消那些限制贸易或对贸易有不良 影响的投资措施，从而有力地促进世界贸易的扩展和逐步自由化，并在便利跨 国投资以确保自由竞争的同时，促进全球经济，尤其是发展中国家的经济增长。 不过，对于发展中国家来说，由于经济发展水平的限制，《TRIMs 协议》可能在 某种程度上不利于起保护民族工业的发展，甚至对其经济发展有负面影响。 TRIMs 是指对贸易有限制或扭曲作用的投资措施，并不是泛指所有的与贸易有 关的投资措施。1990 年 5 月，TRIMs 谈判小组达成的框架协议草案中给 TRIMs 下的定义为：一项投资措施，如果是针对贸易的流向即贸易本身的，引起了对 贸易的限制或损害作用，且这种作用是与 GATT 有关规定不符的，就成为与贸 易有关的投资措施。理解 TRIMs 的概念把握以下三个要点：第一，它是针对外 国直接投资项目或企业所采取的措施；第二，它是直接或间接由东道国政府通 过政策法令实施的；第三，用关贸总协定的条款来衡量，它限制扭曲了贸易的“ 自 由化”进程。 印尼影响汽车工业措施案 1997 年 4 月 17 日、5 月 12 日和6 月 12 日，日 本、欧盟和美国分别请求 WTO 设立专家组，审查 印尼某些影响汽车工业的措施是否符合 WTO 协 议的规定。WTO 争端解决机构（DSB）设立了一 个专家组审查上述起诉。经审查，专家组确定本 案的事实如下： 一、基本事实 本案涉及印尼采取的有关汽车及其零部件的一 系列措施。 （一）进口整车的国内税和关税 进口整车的国内奢侈品税率从 0％到35％不等； 关税从 5％到200％不等。 （二）有关措施 1．1993 年激励制度（1995 年和 1996 年修改， 简称 1993 年计划）： 根据整车的当地含量和车 的类型，对进口零部件实行关税减免；根据零部 件的当地含量和车的类型，对用于生产这些零部 件的配件的进口实行关税减免；对用于某些类型 汽车的产品，减免奢侈品销售税。 2．国产车计划，包括 1996 年 2 月计划和 1996 年 6 月计划： 1996 年 2 月计划规定，对于在设备所有权、商 标使用和技术等方面满足特定标准的印尼汽车 公司授予“先锋”或国产车公司地位。保持先锋 地位决定于国产车在三年内满足增加的当地含 量要求。提供的利益是免除国产车奢侈品销售税 和免除零部件进口税。 1996 年 6 月计划规定，由印尼国民在外国制造 的、满足工业和贸易部长规定的当地含量要求的 国产车，可享受与在印尼生产的国产车相同的待 遇，即免除进口税和奢侈品税。具体地说，如果 海外制造国产车的生产商“反购”印尼的零部件 达到进口汽车的 CF 价的 25％，则进口的国产 车就可被视为符合到第一生产年度年底当地含 量达到 20％的要求。 3．给PT TPN 公司提供的六亿九千万美元贷款： 美国提出，1997 年 8 月 11 日，按照印尼政府的 指示，由 4 家政府银行和 12 家私营银行组成的 银行团决定向 PT TPN 公司（唯一的先锋公司） 提供六亿九千万美元的十年期贷款，用于实施国 产车计划；其中政府银行提供的融资至少为 50 ％。 （二）当事方意见概述 1．起诉方请求 专家组认为，起诉方共提出了以下 8 个请求： （1）当地含量要求 欧共体和美国提出，1993 年汽车计划中的当地 含量要求（即对含有一定比例国产产品的整车提 供税收优惠，对含有一定比例国产产品的汽车零 部件提供关税优惠），违反了 1994 年 GATT （简 称 GATT）第 3 条第 4 款和《与贸易有关的投资 措施协议》（简称投资措施协议）第 2 条。 日本、欧共体和美国提出，1996 年 2 月汽车计 划