标底、工程量清单、招投标控制价和拦标价的区别.pdf

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标底工程量清单招标控制价拦标价

一、标底

（一）标底概述

在建设工程招投标活动中,标底的编制是工程招标中重要的

环节之一,是评标、定标的重要依据,且工作时间紧、保密性强,

是一项比较繁重的工作。标底的编制一般由招标单位委托由建设

行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理

编制,标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格,也是招标单位

掌握工程造价的重要依据,使标底在招标过程中显示出其重要的

作用。因此,标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。

（二）编制标底的作用

标底是招标工程的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,

以明确招标单位在财务上应承担的义务。按规定,我国国内工程施

工招标的标底,应在批准的工程概算或修正概算以内,招标单位用

它来控制工程造价,并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理,

中标都要按照报价签订合同。这样,业主就能掌握控制造价的主动

权。标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报

价的准绳,有了标底,才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标

底是评标、定标的重要依据。科学合理的标底能为业主在评标、

定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业信誉良

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好的施工企业。招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。

一份好的标底,应该从实际出发,体现科学性和合理性,它把中标的

机会摆在众多企业的面前,他们可以凭借各自的人员技术、管理、

设备等方面的优势,参与竞标,最大限度地获取合法利润。而业主也

可以得到优质服务,节约基建投资。可见,编制好标底是控制工程造

价的重要基础工作。

（三）标底的编制方法

1、以平方米造价包干为基础的标底

当住宅工程采用标准图、批量建设时,可用以平方米包干为

基础的标底,这种平方米包干为基础的标底,其价格由编制单位

根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程

每平方米造价,在具体工程招标时,结合实际装修,室内设备的

配备情况,调整平方米造价。另外,它因为地基的情况不同,一般在

士0以上采用平方米造价包干,而基础部分按施工图纸单独计算,

然后合在一起构成完整的标底。这种以平方米造价包干为基础的

标底编制方法,工程量计算比较简单,但是被限定在必须采用标准

图进行施工,而且在制定平方米包干时,事先也必须做详细的工程

量计算工作,因而一般不是普遍使用。

2、以施工图预算为基础的标底

1单价法编制标底单价法是用事先编制好的分项工程的

单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工

程的工程量,并乘以相应单价,汇总相加,得到单位工程的人工费、

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材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直

接费、现场经费、间接费、计划利润和税金,便可得出单位工程的

施工图预算价。

其编制步骤有：A、搜集各种编制依据资料。如施工图纸、

现行建筑安装工程预算定额、取费标准等。B、熟悉施工图纸

和定额。C、计算工程量。工程量的计算在整个预算过程是最

重要、最繁重的一个环节,不仅影响预算的及时性,更重要的是影响

预算造价的准确性。因此,必须在工程量计算上狠下功夫,确保预算

质量。单价法是目前国内编制施工图的主要方法,具有计算简单、

工作量较小和编制速度较快,便于工程造价管理部门集中统一管

理的优点。但由于是采用事先编制好的统一的单位估价表,其价格

水平只能反映定额编制基期年的价格水平。在市场经济价格波动

较大的情况下,单价法的计算结果会偏离实际价格水平,虽然可采

用调价来弥补,但调价系数和指数从测定到颁布又要滞后且计算

繁琐。

2实物法编制标底实物法是首先根据施工图纸分别计算

出分项工程量,然后套用相应的预算人工、材料、机械台班的定额

用量再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际

单价,求出单位工程的人工费、材料费和施工机械使用费,并汇总求

和,进