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浅析义务教育发展中的不均衡 问题及对策 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 2 浅析义务教育发展中的不均衡问题及对策 摘 要：我国目前仍处于社会主义初级阶段， 义务教育的基础十 分薄弱，各地发展极不平衡， 突出地表现在各地的义务教育基础和起 点很不相同。随着经济、社会的发展，教育发展的不均衡性进一步凸 现，集中表现为义务教育在区域之间、城乡之间、学校之间的差距越 来越越大。 这在很大程度上阻碍和制约了教育的可持续发展。 本文即 拟对教育均衡发展中存在的问题及相关对策 进行分析和思考。 关键词：教育 均衡发展 问题 对策 教育公平是一种古已有之的美好理想， 而要实现教育公平的前提 是教育均衡发展， 教育均衡发展具有促进社会平等， 保持社会稳定的 平衡器和稳定器的功能。 教育均衡发展的确切内涵应是 “教育资源的 均衡配置”，其含义是：实现均衡的资源配置以搭建竞争平台，通过 公平竞争以引发发展中的不平衡， 然后通过微调再达到相对平衡。 近 年来，义务教育在区域之间，城乡之间，学校之间的差距在新的形势 下又有进一步拉大的趋势， 突出地表现在 办学条件、 经费投入、 师资 水平和教育质量 等方面，这种教育发展的不均衡性已引起人们的关 注。本文即旨在对义务教育发展中存在的不均衡问题及对策进行探讨。 一、义务教育发展现状 当前义务教育阶段地区之间， 城乡之间， 校与校之间在教育发展 方面呈现出的不均衡、 不协调性越来越突出， 特别是山区学校与城区 学校之间、 与发达地区学校之间的差距更为明显。 具体表现在下列三 个方面： 1、办学条件方面的差距。 城镇学校的办学条件已基本达到义务 教育办学条件。 发达地区学校即更为优越。 城区学校和发达地区学校 有高标准的教学楼，运动场馆，有高标准的实验室、图书室、多媒体 教室以及舒适的学生公寓。 而乡村学校， 尤其是贫困山区学校连最起 码的办学条件都不具备，这些学校教室紧缺，无实验室、图书室，更 就谈不上有体育场、 馆和学生公寓， 相当一部分乡村学校仅凭简陋的 教室，简陋的宿舍，简陋的食堂来办学。就办学条件而言，特别是就 校舍、场地质量来看，可谓是天壤之别。 2、经费投入方面的差距。 城镇学校，特别是发达地区学校的经 费投入远远高于乡村学校的投入 （北京、上海城区学校年生均教育经 费达上万元）。城镇学校的经费来源是多元的，加之办学条件好而走 上了规模办学轨道， 这样获得国家的生均教育经费的总量就大。 城镇 学校和发达地区学校的校园绿化美化像商业运作的公园、 景点，城镇 学校建设一块高标准体育场 （跑道）所用的经费相当于 3 所贫困山区 初级中学的固定资产总值。 而贫困山区中学因办学规模小， 义务教育 保