八大工程审计查处经济案件的点滴体会.pptVIP

二是围绕审计发现的问题和疑点，以及审计人员综合分析判断的结果，组织审计专业人员进行现场踏勘，采取实地取样、测量、试验和走访座谈等方式获取审计证据。 三是在问题基本查明情况下，对相关涉案人员进行审计询问取证或请相关部门提前介入，审计人员配合调查共同取证。 四、主要做法和体会 （一）领导重视，增强查案意识。　　案件的查处对象是个人，而且大多牵涉到领导干部，争取到上级领导的重视与支持、创造良好的审计环境非常关键。当时，社会上流传着一种“案件查处与地方经济发展相矛盾”的论调。我市主要领导却不以为然，而是坚持“案件的查处不仅不会影响地方经济发展，反而能为地方经济保驾护航”的观点，强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，强调审计监督的特殊意义。 我市“四大家”班子的主要领导曾多次亲临审计现场开展调研活动，向一线审计人员提出：审计是领导检查工作的“眼睛”，也是部门改进工作的“镜子”，审计人员要敢于审计、严于审计、善于审计，争当“经济卫士”和“反腐勇士”。审计期间没有一个领导打招呼说情。领导的重视与大力支持，为我们查案工作营造了良好的氛围。 在这种良性氛围的影响下，我们思想统一，把查案列为重点工作内容。 第一、组织学习，在讨论中明辨是非、坚定立场。我们将思想政治学习和职业道德教育放在首位，每隔半月进行集中的学习和讨论。通过学习讨论，澄清社会上对“审计工作就是挑毛病”的片面认识，消除审计人员“就审计而审计”、“多一事不如少一事”的思想观念。让审计人员明白，审计工作主要目的是通过查处问题、堵塞漏洞来保护国家财产、挽救干部。审计人员要深刻理解审计在党风廉政建设和反腐败工作中的重要职责和任务，浩然正气、敢动真格、有所作为，树立起查案的责任感和使命感。 第二、突出重点，在安排项目时给查案留有空间。我们在安排项目计划时，对前几年中介组织和财政评审中心已审计过的项目和发现的主要问题进行全面梳理，结合领导、群众关心的焦点热点问题，合理地安排项目的数量和分布领域。在保证项目总体质量的基础上，根据项目的重要性划分为ABC三类，每个小组确定一至两个项目作为A类重点项目，投放较多的时间和精力，着力查深查透，力争出精品、出成效。 第三、确立制度，由各小组组长直接抓、负总责。在审计过程中，审计组发现重要线索后，第一时间直接向分管领导汇报，由分管领导召集会议权衡情况、决定查案的步骤与方法，争取时间和取证上的主动权，避免发生审计风险。对于比较重大的案件，领导亲自挂帅、深入现场、鼓舞士气。 三是税务收款收据，是税务部门监制的用于企业间的往来款项结处，在工程项目中主要用于预付工程款的支取、入账。 四是税务发票。在工程财务中列支的税务发票主要有： ——增值税普通发票，主要用于列支办公管理用品、低值易耗品、小型固定资产的开具； ——交通动输业发票，主要用于列支工程建设中商业交通工器具的使用及相应物资、设备的装卸费用； ——服务业发票，主要用于列支工程建设中发生的各项有偿服务费用，如招标代理费、勘察设计费、造价咨询费等； ——建筑业统一发票，即常说的建安发票，用于列支构成工程实体的建筑安装工程造价。建筑业统一发票又分自开型和代开型，自开型是建筑企业在税务部门办理税务登记后领取，并利用专业软件自行开具的票据；代开型是建筑企业直接到税务部门申请，由税务部门开具的发票。 由于工程项目涉及业务多，范围广，而且很多工程财务人员都是临时抽调，非从事工程财务核算专业人员，加之工程承包领域的利益驱使，目前工程财务中存在大量串开、乱开票据问题，比较突出的有以下几种： ??????? 一是以财政收据代替税务发票报账。最典型的是一些中介机构（大多为已完成与行政事业单位脱钩改制的机构），如一些勘察设计单位、工程咨询单位，利用其与相关行政事业单位的关系，领取财政收据，在其承揽的工程服务中填开，以达到逃避缴纳相关税款的目的。 二是以税务收款收据代替税务发票报账。前面已述税务收款收据只能作往来结算，不能列为支出，有些施工企业利用工程财务人员的疏忽，以税务收据报账，同样达到偷逃税款的目的。 三是以交通运输业发票代替建筑业发票报账。这种问题大多发生的项目前期土方回填、桩基础、围墙等配套工程中，由于交通运输业税率较建筑业税率要低，而且交通运输业发票的购领相对容易，