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创建农产品质量安全县实施方案政策解读 1、制 定 依 据 2、指 导 思 想 3、创建目标 农产品质量 安全县 政策解读 4、内容解读 5、关 键 项 解 读 6、延 伸 解 读 （一）制定依据及文件 《山西省农业厅关于印发山西省农产品质量安全县创建活动实施方案山西省农产品质量安全县考核办法的通知》） 《山西省农业农村厅关于认定第四批农产品质量安全县创建试点单位的通知》） （二）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央农村工作会议精神。 按照现代农业高质量发展的要求，把农产品质量安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节，以落实属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，积极探索有效的监管模式。 建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，整体提升全县农产品质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”。 （三）创建目标 全县农产品质量安全水平明显提升，生产经营者自律意识全面加强，农业标准化水平稳步提高；农产品质量安全监管制度机制得到优化，农产品质量安全监管能力显著加强；农产品质量安全公共服务水平显著增强，群众对农产品质量安全满意度不断提升；实现以“菜篮子”产品为主的农产品质量安全抽检合格率达到98%以上，确保不发生较大农产品质量安全事件。 （四）内容解读 考核内容（分3部分） 序号 项目 占比 备注 一 工作考核部分 60% 50个考核要点，15个关键项（带※） 二 质量安全水平部分 20% 2个关键项（带※） 三 群众满意度部分 20% 1个关键项（带※） （四）内容解读（工作考核） 序号 考核内容 分值 1 地方政府属地管理责任依法履行 16分 2 农产品生产经营单位主体责任落实到位 11分 3 农业投入品监管有力 11分 4 农产品质量安全监测扎实推进 9分 5 农产品质量安全执法到位 13分 6 标准化生产全面实行 8分 7 农产品质量安全监管体系健全 18分 8 农产品质量安全制度机制基本完善 14分 工作考核部分包括50个考核要点，15个关键项（带※），共计100分，占考核总分值的60%。主要包括以下内容： （四）内容解读（质量安全水平） 序号 考核内容及标准 1 质量安全水平以省级农业行政主管部门组织开展的农产品质量安全监测结果为测算依据 2 监测范围要包括县域内的主要农产品，监测参数要包括涉及质量安全的关键要素 3 监测合格率应达到98%以上 4 本县生产销售的蔬菜、水果等种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”等禁用药物的监测合格率达到100% 5 监测合格率的分子数值乘以20%，测算出质量安全水平部分在考核中的分值 质量安全水平部分占考核总分值的20%，包括2个关键项（带※)。 （四）内容解读（群众满意度） 群众满意度部分占考核总分值的20%，包括1个关键项（带※)。 序号 考核内容及标准 1 群众满意度考核由省级农业行政主管部门委托第三方机构开展 2 群众满意度考核要包括群众对农产品质量安全专项整治情况、监管部门工作情况、质量安全信息发布和知识宣传普及情况、投诉举报情况、遇到问题的处置情况、质量安全状况等多个方面内容的满意度 3 群众满意度应在70%以上 4 由群众满意度的分子数值乘以20%，测算出群众满意度部分在考核中的分值 （五）关键项解读 考核内容要点有18个关键项（带※），省农产品质量安全县，要求考核总分值在90分（含）以上，且所有关键项均符合要求。 序号 考核内容及标准 1 ※　1、农产品质量安全监管工作在县级人民政府绩效考核体系中所占权重高于5%（2分） 2 ※　2、农产品质量安全监管纳入本县国民经济和社会发展规划及主体功能区规划（1分） 3 ※　3、制定并组织实施农产品质量安全监管年度工作计划（1分）。 4 ※　4、农产品质量安全监管、检测、执法等各项工作经费列入财政预算（1分）。 5 ※　5、农产品质量安全财政投入满足监管工作实际需要（2分），增长幅度高于经常性财政收入增长幅度（1分）。 6 ※　6、实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监管名录制度（2分）。其中，农药市场准入管理和建立主体监管名录（1分），兽药、饲料及饲料添加剂市场准入管理和建立主体监管名录（1分）。 7 ※　7、100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度（0.5分），推行兽药良好生产和经营规范（0.5分），对养殖环节自配料实施监管（0.5分）。 8 ※　8、建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制（2分）。 （五）关键项解读 考核内容要点有18个