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PAGE 机 密 机 密 福州市交通建立团体 生长战略筹划 （2010-2015） 福州市交通建立团体 北京正略钧策企业治理咨询有限公司 二零零九年九月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一部分 概述 1 第1章 交建团体战略筹划概述 1 1.1战略筹划制定的主要依据 1 1.2战略筹划制定的配景 2 1.3战略制定的要领和内容 3 1.4战略筹划的焦点看法 5 第二部分 内外部情况阐发 15 第2章 内部情况阐发 15 2.1交建团体生长回首 15 2.2生长优势与制约因素 17 第3章 外部情况阐发 23 3.1机会与挑战 23 3.2宏观经济情况及区位经济政策 24 3.3交通建立领域阐发 30 3.4交通物流相关领域阐发 51 第三部分 公司战略和业务战略 83 第4章 公司战略 83 4.1愿景、使命和焦点代价观 83 4.2公司战略定位 84 4.3公司战略目标 92 4.4重要支撑计谋 96 第5章 业务战略 104 5.1建立板块生长战略 104 5.2物流板块生长战略 120 第四部分 战略保障体系 135 第6章 战略保障体系发起 135 6.1投融资计谋 135 6.2组织管控提升 150 6.3人力资源治理提升 158 6.4信息化筹划与建立 171 6.5企业文化建立 178 6.6党风廉政建立 182 第7章 战略实施筹划 186 7.1 2010年战略实施筹划 186 7.2 2011年战略实施筹划 189 7.3 2012年战略实施筹划 191 7.4 2013-2015年战略实施筹划 193 福州市交通建立团体生长战略筹划（2010-2015） 保密文件、版权所有 第 PAGE 194页 第一部分 概述 第1章 交建团体战略筹划概述 1.1战略筹划制定的主要依据 《关于体例所出资企业2010-2012年生长筹划及“十二五”生长目标纲领的通知》（福州市国资委） 《刚强信心 科学生长 全力推进我市交通建立事业实现新一轮创业——在福州市交通建立投资有限公司2009年事情集会上的陈诉》（董澄） 《2009年福州市交通建立投资有限公司公司债券申报文件》 《福州市交通建立生长总公司改制事情的调研陈诉》 《福州市人民政府关于同意组建同融资平台和财产团体的运作方案的批复》 《关于支持福建省加快建立海峡西岸经济区的若干意见》 福州市《加快建立海西实施意见》 《海峡西岸经济区高速公路网筹划方案》 《百姓经济和社会生长统计公报（1998-2008年）》 《交通统计年报》（交通运输部） 《国度高速公路网筹划》 《2009年经济蓝皮书》（社科院） 《福建省百姓经济和社会生长第十一个五年筹划》 《百姓经济和社会生长统计公报》（福建省、福州市） 《福州市干线公路网筹划（2008-2020年）》 《物流业调解和振兴筹划》 《福建省沿海口岸结构筹划(2008-2020年)》 《福州市都市快速轨道交通建立筹划》 《公路水路交通“十一五”生长筹划》 1.2战略筹划制定的配景 福州市交通建立团体（以下简称“交建团体”或“公司”、“团体”）为集融资、投资、建立、经营、治理为一体的团体化企业，主要代表福州市政府对福州境内的公路、门路、铁路、桥梁、隧道、口岸、码头及配套设施进行投资、建立、经营治理及交通建立用地征迁与周边土地综合开发。 交建团体注册资本10亿元，截至2009年6月30日，总资产逾50.58亿元。交建团体母公司为福州市交通建立投资有限公司，下辖“福州海峡物流有限公司”、“福州交通实业生长有限责任公司”、“福州榕城港务生长有限公司”、“FZJJ拆迁工程有限公司”、“福州福泉高速公路扩建工程有限公司”、“福州福银高速公路南连接线工程建立有限责任公司”等6家全资子公司和10家参（控）股项目公司。 交建团体自2008年改制以来，公司生长面临着良好的生长机会，但也面临四个“转变”： 第一个“转变”是脚色转变，实现从政府投资主体向市场主体的转变； 第二个“转变”是思维转变，实现从建立思维向市场竞争和办事思维的转变； 第三个“转变”是业务转变，实现从依赖高速公路建立投资收益和政府补贴收入向依托资产经营获取连续稳定的经营收益转变； 第四个“转变”是增长模式转变，实现从依靠内部生长的“内涵式”增长向“内涵式”和“外延式”并重、