城市基础数据库建设方案.doc

城市基础数据库建设方案 1．1．现状分析 数据系统建设得到普遍重视，各部门基本建有自身的数据系统，如人口、国土、地理、规划、城管、社会保障、医疗、养老等，但大多各自为政、自成体系，某种程度上存在信息孤岛现象，需尽快推动互联互通、信息共享。 1．2．建设目标 建成以地理信息资源库为基础、法人信息库、人口信息库、宏观经济库为支撑与融合的公共基础数据库。通过时空可视化系统，实现跨部门的协同共享，推动政务信息资源的开发利用；有效整合城市部件、事件、经济数据等信息资源，使公共基础数据库数据的覆盖率提升至80%；提供面向产业的宏观经济、法人等数据库的数据支持，以及面向民生服务的人口数据、地间空间数据、建（构）物的数据支持，提高公共基础数据库的使用率，推动城市公共数据资源的开发利用，为智慧城市建设提供基础数据的支撑保障。 1．3．结构框架 公共基础数据库建成完善的人口基本信息、社保信息、劳动信息、民政信息等信息的人口数据库，以及法人数据库，空间地理数据库、宏观经济数据库、城市建筑物数据库、城市车辆信息数据库、城市事件数据库等。 1．1．建设内容 “智慧****”基础数据库处于核心地位，几乎所有的功能板块与业务均围绕其展开，集中了智慧****所有的信息资源，并对所拥有的信息资源进行分类处理，形成人口、法人、自然资源与地理空间、宏观经济、信用征信和城市公共服务六大基础数据库与各项专题数据库。智慧****公共信息平台通过城市公共资源数据共享交换服务，实现对地理空间、人口、法人、宏观经济等基础数据库的初始建库和后续的持续更新，实现与各应用系统的数据共享和交换，通过数据的沉淀和挖掘，形成高层次的城市公共服务数据库。 公共基础数据库包括人口基础信息数据库、法人基础信息数据库、自然资源与空间地理基础信息数据库、宏观经济信息数据库、信用征信信息数据库、城市公共服务数据库。 人口基础信息数据库：网格化管理工程已对公安、人社、卫生等部门的数据进行整合，初步形成市民基础信息和平台。人口基础信息库将运用各部门、各系统、各领域的人口相关信息，进一步采集、梳理、整合、比对、扩展市民基础信息，构建全市统一的人口基础信息数据库。 法人基础信息数据库：通过采集、梳理、交换、整合、扩展工商、质监、民政、商务等部门法人基础信息，构建全市统一的法人基础信息数据库。 自然资源与空间地理基础信息数据库：以规划局的基础地理信息为基础，整合住建、国土、民政、环保、气象、水利、交通等职能部门的业务数据，构建自然资源与空间地理基础信息数据库。 宏观经济信息数据库：以统计局的宏观经济信息为基础，采集、梳理、交换、整合、扩展发改委、财政、国税、地税、工商、经信委、商务、农办以及社会经济实体等相关经济信息，构建统一宏观经济数据库。 信用征信信息数据库：围绕全市社会信用体系建设要求，充分运用人口基础信息数据库、法人基础信息数据库、中小企业信息辅助系统、新市民积分管理等数据资源应用成果，构建政府信用信息基础数据库、企业信用信息基础数据库以及个人信用信息基础数据库，并实现与苏州市公共信用基础数据库和服务平台的对接。 城市公共服务数据库：以专题数据库形式，物理分散在各个数据源，并且统一维护与管理的。专题数据库包括：城市智能卡公共服务数据库、城市管网信息服务数据库、征信公共服务数据库、电子标签综合监管服务数据库、城市信息安全认证服务数据库、城市信息安全监管服务数据库、城市信息安全灾备数据库、其他城市公共服务数据库、城市公共服务数据挖掘。 1．5．技术路线 2015年3月前对各相关单位基础数据的调研、整理、统计，初步完成基础数据的筛选工作。 2015年6月按照总库—分库—子库—逻辑层—物理层结构层次完成各基础数据库的逻辑与物理设计，并组织各级部门培训；2016年底前完成基础数据的录入，后期根据使用进行优化。 1．6．资金计划 项目计划总投资2500万元。 1．7．应用受众 政府：实现跨部门的协同共享，提高政务服务水平，提高各部门对掌控城市能力，提高城市的的核心竞争力。 智慧专项应用开发运营企业：依托城市公共基础数据库，可以为智慧专项应用开发提供有效可靠的数据，为智慧专项应用开发和运营 减少了开发和运营成本。 市民：通过城市公共基础数据库，市民可以及时获得政府公开的数据，增加了政务的透明度，增加市民对政务的满意度。 1．8．建设周期 城市基础数据库项目建设期为5年，分为三期完成，分阶段建设目标如下所示： 第一阶段（2014-2015）：制定公共基础数据库建设的顶层设计方案、投融资计划，设计公共基础数据库建设的相关政策和制度等。 第二阶段（2015-2017）：开展人口基础信息数据库、法人库、宏观经济库、地理空间库、建筑物等基础数据库建设；开展重点业务数据库和公共基础服务数据