智慧城市实施方案发展环境和基础.doc

智慧城市实施方案发展环境和基础 1．1 基本情况 ****位于江苏沿海中部，市域总面积3221平方公里，全省县域最大，辖14个镇和4个区（经济开发区、沿海经济区、城东新区、西溪景区），总人口113万。1987年撤县建市，1988年被国务院列为沿海对外开放地区，素有“黄海明珠金****”的美誉。 ****历史悠久、人文荟萃。西汉设镇，东晋置郡，乾隆建县。宋代晏殊、吕夷简、范仲淹三位宰相曾在此担任盐官。“董永七仙女传说”被列为国家非物质文化遗产。全国重点文物保护单位唐代海春轩塔，距今已有1380多年。儒道释三教合一的南宋泰山护国禅寺，是江苏省23座佛教重点保护寺庙之一。中国历史文化名镇安丰镇、富安镇，拥有始建于唐开元元年的古南街、明清建筑群，遗存唯美古韵古风。泰州学派创始人王艮、清代水利学家冯道立、新闻学奠基人戈公振、翻译家戈宝权、音乐家周巍峙等均为****骄子。 ****地处长三角地区，公路、铁路、水路、航空交通网络健全，距上海、南京仅两小时车程，80公里范围内有盐城、南通、扬州泰州3座机场。****依海而生，海岸线长85公里，且每年以150米左右的速度向东延伸，新增土地1万亩以上。江苏省委、省政府正在****沿海实施百万亩滩涂围垦，建设国家级滩涂综合开发试验区，打造江苏版“新万金”。 ****2010年率先在苏北建成全面小康社会，连续十四届进入全国百强县（市）行列、位居第45位。先后获得全国发展改革试点城市、全国科技进步先进县（市）、国家绿色能源示范县（市）、国家级生态示范区、国家现代农业示范区等称号。 1．2 经济社会发展情况 ****紧紧围绕“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会实现有质量、有效益、可持续发展。 综合实力显著增强。2013年，2013年实现地区生产总值570亿元，增长12.7%。公共财政预算收入52.5亿元，增长20.1%。固定资产投资330亿元，增长22%。外贸出口总额5.1亿美元，增长24%。社会消费品零售总额180亿元，增长13.5%。城镇居民人均可支配收入达26200元、农民人均纯收入达15300元，分别增长10%、12%。 产业结构持续优化。新型工业转型发展。出台工业发展“18条”和“新8条”政策，推进企业技改扩能、创新创牌、重组上市，经济发展质态明显提升。2013年，工业开票销售增长30%，单位GDP能耗下降3.9%。积极培育新材料、新能源、装备制造、绿色食品等特色产业，电子信息产业异军突起。现代服务业提速发展。实行现代服务业培育引进与传统服务业改造提升两手抓，主攻服务业集聚区和2.5产业园建设，引进电子商务、总部经济等新型业态，入驻商业银行机构14家、数量居苏北第一，服务业增加值提高到40%。现代农业高效发展。强化示范带动、龙头引领和科技支撑，高效农业面积、规模企业数连续多年保持全省第一，被誉为中国西瓜之乡、茧丝绸之乡，国家现代农业示范区建设走在全国前列，率先进入基本实现农业现代化行列，位居全国第6位。 沿海开发加快推进。坚持开发与保护并重，打生态牌、走绿色路，加快建设国家级滩涂综合开发试验区。同步推进滩涂围垦和港口建设，条子泥匡围一期工程正式合龙，深水大港完成可能性论证报告并通过专家评审。集“风光渔”互补、循环经济、高涂养殖、生态旅游于一体的滩涂综合开发先导区工程初具规模。以城市副中心为定位建设海滨港城，沿海现代化特色小城市初具规模。 人民生活不断改善。城乡居民收入持续增加，连续多年保持苏北第一。建立社会保障“五险合一”制度，基本建成社会托底救助机制和“15分钟社会保障服务圈”。推进教育资源均等共享，被表彰为全国义务教育发展基本均衡县（市）。深入推进文化惠民工程，被确定为省公共文化服务体系示范区创建单位。社会治安公众满意率居全省前列，被表彰为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。 1．3 产业发展情况 适应经济转型要求，依托资源优势和产业基础，坚持新型工业化与信息化融合发展，大力培育新材料、装备制造、电子信息、新能源、绿色食品等新特产业，五大特色产业共有规模以上企业350多家，销售占全市规模以上工业经济总量的70％以上。神华、中节能、国机、华电、中粮、上海电气等一批央企、国企纷纷落户****。 新材料产业推动特种金属、特种纤维、特种玻璃等产业向高科技含量、高附加值方向拓展，建成国家火炬计划新材料产业基地。装备制造产业向技术自主化、产品高端化方向发展，形成纺织机械、工程机械、电气装备、木工机械、包装机械、船舶机械等特色系列，整机制造企业达25家，全力打造江苏沿海先进的装备制造业基地。电子信息产业走高端化、规模化、集聚化发展之路，实现异军突起、后来居上，领胜科技、捷士通科技等一批领军企业落户，打造长三角地区有影响的电子信息产业基地