淮安市建筑业企业信用管理.docx

阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。—— 培根 阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。 —— 培根 学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。—— 阿卜 学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸收都不可耻。 —— 阿卜 ·日·法拉兹 淮安市建筑业企业信用管理实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范全市建筑市场秩序，建立健全建筑业企业诚信体系，完善建筑市场和施工现场两场联动机制，根 据《中华人民共和国建筑法》 、《中华人民共和国招标投标法》 、 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规以及住房和城乡建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》、江苏省住房和城乡建设厅《关于开展江苏省建筑业企业信用综合评价办法（试行）的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本细则。 第二条 本细则所称建筑业企业信用管理，是指在考核时 段内对建筑业企业在建筑市场行为和施工现场行为的各种优 劣信用情况进行量化考核计分，并将综合得分结果应用于建筑工程招投标和建筑行业日常监管中，实现建筑市场和施工现场的联动管理。 第三条 在淮安市行政区域内从事各类房屋建筑工程、设 备安装工程、装饰装修工程、线路管道工程等施工的建筑业企业信用管理工作 ,均适用本办法。 第四条 建筑业企业信用管理工作遵循依法、 公开、公平、公正、诚实守信的原则，坚持统一实施、分级管理的模式，实 行“政府引导推动、 信息公开共享、 考核统一标准、 结果运用高 效、社会各方监督”的运作方式。 第五条 淮安市住房和城乡建设局负责全市建筑业企业信用管理指导工作。各县（区）建设行政主管部门和市住房和城乡建设局下属的质量监管、安全监管、市场监管、行业管理、行政执法等单位共同负责建筑业企业的信用信息采集和信用 管理工作。 第六条 淮安市住房和城乡建设局建立的“淮安市建筑市 场信用管理平台”（以下简称“平台”）为全市建筑业企业信用管理统一的电子管理软件平台。 第二章 信用信息内容 第七条 建筑业企业信用信息由基本信用考核信息、日常监管考核信息、建筑市场综合考核信息组成。 第八条 基本信用考核信息是指建筑业企业在市场经营 中形成的自然信息。包括：企业工商执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证、在淮安市行政区域内承揽过的有效工程信息、从业人员等基础信息和企业受到的表彰、表扬、奖励等信息。 第九条 日常监管考核信息是指建筑工程所在地建筑市场管理部门以及质量、安全、招标投标等行业管理和行政执法等部门（单位）在日常监管中收集到的建筑业企业行为信息及企业被通报批评、受到行政处罚等不良信用信息。 第十条 建筑市场综合考核信息指建筑业企业在建设行政 主管部门定期组织的综合考核中，有关市场及现场行为、项目管理、质量行为、安全文明施工以及工程实体质量、安全生产实况等方面的信息。 第三章 信用信息录入 第十一条 本市及外地进淮建筑业企业凭企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证和介绍信向市住房和城乡建设局建筑市场监管处申领“平台”登录加密锁。 第十二条 各建筑业企业的基础信息和在本市承接的工程信息由企业登录“平台”后自行录入，并保持及时更新。市、县（区）建设行业管理部门（单位）根据权限对企业录入的信 息在系统中进行审核和确认。 第十三条 本市及外地进淮建筑业企业表彰、表扬、奖励等加分基础信息，须由企业提供资料原件统一由市住房和城乡建设局建筑市场监管处审核、确认。 第十四条 建筑业企业受到的各类批评、处罚等信息，由 作出批评或处罚决定的建设行政主管部门进行录入、审核；市住房和城乡建设局对接到通知的部、省作出的批评和处罚决定进行录入、审核。 第十五条 表彰、表扬、奖励和批评处罚等信息审核，应 当以各级建设行政主管部门或司法等部门的判决书、裁决书、决定书、通知书、通报、通告、公告等为依据。 第十六条 建筑市场综合考核信息由市住房和城乡建设 局统一录入；日常监管信息由工程所在地建设行业管理部门或相关职能部门（单位）负责录入、审核。 第十七条 建筑业企业对本企业信用信息记录存在异议 的，可以向审核部门提出陈述、申辩，并提交书面理由；非企业原因查证属实的，予以变更。 第四章 评价内容和计分方法 第十八条 建筑业企业信用考核实行计分制，考核总分为 100 分，考核计分方式为得分和扣分两种，最终综合评价得分由基本信用分、日常考核分、综合考核分三部分组成。 第十九条 企业基本信用分总分为 50 分。其中：企业基本分 30 分、承接项目加分最高为 8 分、表彰表扬加分最高为 12 分。上述三项得分总和即为企业基本信用总得分。 具体考核内容和计分标准见附件一。 第二十条 日常考核分是指对建筑业企业在建设活动中的 不良行为进行的量化扣分， 日常考核为扣分项目， 扣分不封底，