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电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事务处理的电子化——办公自动化5.2 政府通用管理活动的电子化5.3 政府业务处理与管理活动的电子化5.4 政府专用公务处理系统与通用公务处理系统的集成电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材学习重点● 政府的办公自动化系统的特征与应用领域；● 政府决策支持系统的功能与运行管理；● 政府信息资源管理系统的重要地位与运行机制；● 政府知识管理系统的特征与功能；● 政府各主要类型的电子化专用公务处理系统的特点；● 政府公务处理系统的集成应用与发展。电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化 只要是政府部门，就需要处理一部分对政府机关而言普遍存在的通用事务，对这些事务的处理为政府部门职能的实现提供了基本条件。电子政务需要实现，也比较容易实现这部分的通用事务处理的电子化，这方面的电子化实际上主要是办公自动化。办公自动化可以说是电子政务的一种初级形式。电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化5.1.1 政府办公自动化系统的功能模式 政府办公自动化是一门综合了多种技术的新型学科，它的技术基础主要是计算机技术、通信技术和其他综合技术。办公自动化的模式可分为三种，即事务型办公自动化系统、管理型办公自动化系统和决策型办公自动化系统。电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化5.1.2 政府办公自动化系统建设的目标政府办公自动化系统建设的目标是：第一，通过建立内部通信和信息发布平台，使组织内部的通信和信息交流快捷通畅，实现信息共享。第二，实现收、发文管理，文件管理等办公活动的无纸化和工作流自动化。电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化5.1.2 政府办公自动化系统建设的目标第三，实现文档管理自动化。第四，实现综合事务处理与管理的自动化。电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化5.1.3 政府办公自动化系统的特点与功能 政府办公自动化系统一般都具有以下几个方面的特点：（1）在使用对象上，办公自动化系统的定位比较广泛。（2）在功能范围上，较为完整的办公自动化系统不仅包括传统的公文处理，还会包括文档资料管理，各种行政事务处理功能，日常办公管理功能，以及辅助领导决策的功能。电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化5.1.3 政府办公自动化系统的特点与功能（3）在信息内容上，办公自动化系统不仅可以管理事务管理信息，而且可以和具体的业务系统相结合，直接对业务信息进行管理，同时兼顾到了决策信息的管理。办公自动化系统所涉及的信息形态已向多元化发展，包括普通文本信息、数字信息、语音信息、图像信息和多媒体信息等。（4）在表现形式上，办公自动化系统建立在Internet基础之上，以web端作为普通客户端，通过web端让普通用户直接接触各种各样的信息，同时这种开发模型也具备了相当的灵活性、安全性。电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化5.1.3 政府办公自动化系统的特点与功能 从对我国政府办公自动化建设与应用的初步调查情况来看，我国政府办公自动化系统具体包括以下功能：1提供电子邮件服务2具有强大的数据信息处理能力3具备多种共享方式和强大共享能力4优化政府工作流程5具有完备的安全特性电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化5.1.4 我国政府办公自动化系统应用中存在的主要问题 我国政府办公自动化的建设和应用经过几年的努力已经有了一个良好的开端，并取得了不少值得推广的经验。但由于经济和社会发展原本存在地区差距的影响，它的发展很不平衡，在应用层次和应用水平方面更是存在明显的不足。（1）存在重硬件、轻软件，重理论、轻应用，重技术、轻管理等认识上的误区。电子政务教程（第二版）21世纪公共管理系列教材第五章 政府内部的电子化公务处理5.1 政府通用事物处理的电子化——办公自动化5.1.4 我国政府办公自动化系统应用中存在的主要问题（2）部