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江苏省水利建设项目危险性较大工程 安全施工方案编制实施办法 （ 征求意见稿） 第一条 为进一步加强全省水利工程建设安全生产管 理，规范水利建设项目中危险性较大的工程安全专项施工方 案（以下简称“专项方案”）编制、论证、核签、实施和监管， 依据《中华人民共和国安全生产法》 、《建设工程安全生产管 理条例》、水利部《水利工程建设安全生产管理规定》等相 关法律法规规定，结合本省实际制定本办法。 第二条 本办法适用于本省水利基本建设项目施工中危 险性较大的工程。 第三条 本办法所称危险性较大的工程，是指达到一定 规模的基坑支护与降水工程、土方和石方开挖工程、模板工 程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、围堰工 程，以及可能造成等级以上生产安全事故的其他工程，详见 附件。 第四条 水行政主管部门应当对专项方案的实施进行监 督检查。水行政主管部门的安全生产监督机构负责监督检查 的具体工作。 项目法人（建设单位）应当在危险性较大的工程实施前 将专项方案报水行政主管部门备案；勘察（测） 、设计单位 1 应当对危险性较大的工程提出防范生产安全事故指导意见； 监理单位应当将危险性较大的工程列入监理规划并制定安 全监理实施细则；施工单位应当编制专项方案并组织实施。 第五条 专项方案编制应当包括以下内容： （一）工程概况：危险性较大的工程概况、施工平面布 置、施工要求、技术保证条件和施工现场内外重大危险源和 不利环境因素清单； （二）编制依据：相关法律、法规、规章、规范性文件、 标准、规范及设计文件、施工组织设计等； （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备供应 计划； （四）施工工艺技术： 技术参数、 工艺流程、 施工方法、 检查验收等； （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、物资 经费保障、应急预案、监测监控等； （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业 人员等； （七）计算书及相关图纸等。 第六条 专项方案由施工单位项目技术负责人组织施工 技术、安全、质量等专业技术人员编制，经施工单位技术负 责人或其授权项目主要负责人签字后报监理单位，由项目总 监理工程师核签后实施。 2 对涉及高边坡、 深基坑、 地下暗挖工程、 高大模板工程、 重要的施工围堰、拆除（含爆破）工程等专项方案，施工单 位还应当组织专家进行论证、审查，施工单位技术负责人签 字后报监理单位，由项目总监理工程师核签后实施。 第七条 需要专家论证的专项方案，应当报监理单位预 审，通过后送达论证专家。 专家论证会由施工单位组织，参加论证会人员包括： （一）专家组成员； （二）项目法人 （建设单位）主要负责人或技术负责人， 负责安全生产的管理人员； （三）项目总监理工程师、 负责安全生产的监理工程师； （四）施工单位技术负责人或安全生产负责人，项目主 要负责人、分管安全生产的负责人、技术负责人和专职安全 生产管理人员； （五）勘察（测）、设计单位项目负责人或技术负责人， 主要设计人员； （六）其他与该专项方案实施的相关人员。 水行政主管部门的安全生产监督机构可以派员参加论 证会。 第八条 专家组由 3 名以上符合相关专业要求的专家组 成。论证会由专家组组长主持。 专家组成员应当从省水利厅安全生产专家库中选取。有 3 特殊专业要求的，可以特邀专家。