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PAGE PAGE 1 工资科业务知识大全 工资工作是干部人事工作的重要内容，涉及到干部人事工作的许多重要政策，涉及到机关、事业单位每位干部职工的切身利益，关系到社会稳定的大局。我们从事政工、人事工作的同志了解和掌握上级有关工资方面的政策、规定以及具体操作办法,对于做好各部门、各单位的工资工作很有帮助。下面我从两个方面简要介绍一下现行的工资制度及相关的政策规定。 一、工资制度 （一）工资制度的沿革 工资制度主要指工资管理权限、管理制度、管理方法、工资水平调节等。不同时期的工资制度都是根据当时的经济体制、经济发展水平以及国家一定时期的路线、方针和政策确定的,并随着经济体制的变化而变化。建国以来,国家机关事业单位的工资制度先后经历了三次重大改革。 1956年全国机关、事业单位建立了统一的工资制度,实行等级工资制,在全国范围内统一了职工的工资标准,奠定了我国现行工资制度的基础。这套工资制度基本上符合当时我国的实际情况,对于促进生产、推动社会主义各项事业的发展起到了积极的作用。在随后近30年间,尽管社会经济各方面情况发生了很大变化,但工资制度却没有得到及时的调整和改革,加之又没有建立起正常的工资增长机制,职工的工资关系越来越不合理。特别是在计划经济体制下,忽视了工资作为经济杠杆的作用,没有把工资与经济效益、职工的劳动贡献挂起钩来,影响了按劳分配原则的贯彻,造成了严重的平均主义,挫伤了职工的积极性。 十一届三中全会以来,随着改革开放的深入和社会分配关系的变革,1985年我国又进行了机关、事业单位工作人员工资制度的第二次改革。这次改革,废除了等级工资制,在国家机关、事业单位实行了以职务工资为主要内容的结构工资制。总的看来,这次改革在消除原工资制度中的平均主义和其他不合理因素方面向前迈进了一步,为进一步理顺工资关系打下了基础。但是,随着形势的发展以及工资制度本身的一些缺陷,工资制度中暴露出的问题日益突出,主要是:工资水平低,工资关系不合理,缺乏正常的增资机制,机关和不同类型的事业单位执行同一种工资制度。 1993年,根据党的十四大提出的要加快工资制度改革,逐步建立起符合企业、事业单位和机关各自特点的工资制度与正常的工资增长机制的要求,机关事业单位工资制度进行了第三次重大改革。这也就是我们现行的工资制度。政府机关建立起了国家公务员工资制度,即职级工资制;事业单位根据教育、科研、卫生、文化艺术不同类型,分别实行了专业技术等级工资、专业技术岗位工资等工资制度。 （二）1993年工资制度的基本内容和职能 1、职级工资制的基本内容和职能 工资制度改革后,机关实行的职级工资制,就是按照工作人员的职务、职级、年功和实际贡献等确定工资标准的一种工资制度。按照不同职能,工作人员的工资分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个组成部分。其中,职务工资和级别工资是工资构成的主体。 (1)职务工资。按工作人员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定,是职级工资制中体现按劳分配的主要内容。在职务工资标准中,每一职务层次分设若干工资档次,工资标准的数额各不相同。工作人员按所担任的职务确定相应的职务工资,并随职务的变化而变动。 (2)级别工资。按工作人员的资历和能力确定,也是体现按劳分配的主要内容。机关工作人员的级别共分十五级,每一职务层次对应若干个级别,上下职务对应的级别适当交叉,每个级别确定一个工资标准。工作人员按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及德才表现、工作实绩和工作经历确定级别,并执行相应的级别工资标准。 (3)基础工资。按大体维持工作人员本人基本生活费用确定,数额原为每人每月90元,现为每人每月230元。各职务人员均执行相同的基础工资。 (4)工龄工资。按工作人员的工作年限确定。工作人员的工作年限每增加一年,工龄工资增加1元,一直到离退休当年为止。 职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资作为基本工资的四个构成部分,均有着各自的职能。 职务工资的职能是体现工作人员的职务高低、责任轻重和工作难易。一般来说,工作人员的职务越高,责任就越重,工作难度越大,其职务工资也就相对高一些;工作人员的职务越低,责任就相对轻一些,工作难度相对小一些,其职务工资也就相对低一些。在职务工资标准中,每一职务层次分设若干工资档次,职务层次高的,工资档次设置少一些,职务层次低的,工资档次设置多一些。这样,有利于保证工作人员正常晋升工资的需要。 级别工资的职能是体现工作人员的资历和能力。在工资构成中,增设级别工资,是职级工资制的一个重要特点,这也是从机关的实际情况出发来考虑的。一方面,机关同一职务层次人员的工作年限、资历和能力各不相同,设置级别工资,可以较好地体现同一职务人员在工作年限、资历和能力等方面的差别，使工资关系趋于合理,更好地贯彻按劳分配原则;另一方面,