人才交流服务中心及录用调配科业务知识大全.doc

PAGE 1 PAGE 1 人才交流服务中心及录用调配科 主 要 工 作 职 能 人才交流服务中心及录用调配科的主要工作包括：录用调配工作、毕业生就业指导工作、人才交流工作及引进外国专家智力工作。下面我把这四个方面的工作向大家做一下说明。 一、录用调配工作 （一）公务员录用 《国公务员暂行条例》于1993年10月1日颁布实施，标志着我国公务员制度的初步建立。xx市自1996年开始推动国家公务员制度，1997年7月，市、县、乡三级国家公务员制度入轨实施。几年来，我市按照建设高素质、专业化国家公务员队伍的要求，认真贯彻实施《条例》和各项单项法规，不断完善国家公务员制度。初步实现了国家公务员管理的规范化，制度化。 1、国家公务员录用的涵义 国家公务员的录用，是指国家行政机关依照有关法律、法规的规定，采取公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格的公民中，择优录用主任科员以下非领导职务国家公务员的一种制度。 国家公务员录用这一概念，具体包括以下几个方面的涵义： （1）录用，特指录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，包括主任科员，副主任科员、科员以及办事员，而不包括担任领导职务的国家公务员和担任非领导职务的助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员的录用。 （2）录用主要采取公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，择优予以录用。 （3）要严格依照有关法律、法规的规定进行。《国家公务员暂行条例》明确规定了国家公务员录用的内容，这是我们录用国家公务员的重要法律依据，因此我们必须严格依照这一法规办事，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。 （4）录用国家公务员的机关是国家行政机关。根据党政分开和管人与管事既紧密结合又合理制约的原则，担任主任科员以下非领导职务的国家公务员的录用由市地级以上人民政府人事部门主管。 2、实行国家公务员录用考试制度的意义 封建社会由分封制和察举制到考试取仕，资本主义社会由政党分肥制到文官选拔的竞争考试，都是历史的一种进步。我国实行国家公务员录用考试制度，既是对整个国家公务员制度系统工程的启动，也是实施国家公务员管理的基础，同时也有利于提高国家公务员队伍的素质，抵制用人问题上的不正之风。其重要意义具体表现在以下几个方面： （1）录用考试制度是建立国家公务员制度的突破口。建立国家公务员制度是我国干部人事制度改革的重要内容，而实行录用考试制度标志着我国传统的干部任用制度的重大转折。我国传统的干部选拔方式是与当时的历史条件相联系的，随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善，它成了人事制度改革的“瓶颈”，必须予以突破，建立国家公务员制度正是选择了录用考试这一突破口。从这个意义上讲，录用考试是启动国家公务员制度工程有力杠杆。 （2）录用考试是实施国家公务员管理的基础，是国家公务员制度的关键一环。国家公务员的管理，包括“进”、“管”、“出”三个环节，录用考试则是国家公务员的进口关。只有先通过考试，才能谈得上国家公务员的管理，这是一方面；另一方面，录用考试直接关系到国家公务员系统的整体素质，也关系到效能的高低。因此，科学完善的录用考试制度是确保国家公务员整体素质和提高行政效能的关键一环。如果考试不严格，走过场，势必会给日后的国家公务员管理带来难以弥补的影响。因此，从管理环节相互制约的角度讲，录用考试是国家公务员其他管理环节的重要基础。 （3）录用考试有利于开阔选才视野，创造优秀人才脱颖而出的环境。我国传统的选拔人才的范围较窄，基本上采取“相马”的做法，缺乏机会均等、公平竞争的机制，而实行考试录用制度改“相马”为“赛马”，不仅能较好地体现通过竞争选拔人才的原则，而且在动态的考选过程中，为人才提供了充分表现才能和施展才能的条件、机会，有利于人的才能以及潜能得以充分发挥、集中体现，使优秀人才脱颖而出。 （4）录用考试是确保党的“德才兼备”的干部路线得以贯彻落实的重要手段。录用考试包括考试和考核两个环节。考试主要是评价报考者的基本文化知识、专业理论知识以及报考者的语言表达能力、反应能力、逻辑思维能力和实际操作能力；考核则重点考察录用对象的政治思想、道德品质、工作能力等。实行考试与考核相结合的办法，是干部录用工作中的一种科学办法，它从方法上、技术上保证党的干部路线的贯彻和落实。 （5）录用考试有利于抵制用人问题的不正之风，促进机关的廉政建设。传统的干部录用制度缺乏明确客观的标准和程序，缺乏公开监督的有效办法，社会透明度不高，用人带有神秘色彩，主观意志往往起决定作用，一些思想不正的人就趁机钻空子，凭感情亲疏和个人好恶用人，搞裙带关系，任人唯亲。实行录用考试制度，有关录用考试的政策、程序、结果都公布于众，用人有了客观标准和依据，在考试成绩和考核结果面前，任何人不得有丝毫特权，谁也不能凭后台、靠关系、走后门进入国家公务